三四線城市力推去庫存　鼓勵農(nóng)民進城購房

　　林小昭

　　在加快樓市去庫存的道路上,三四線城市已經(jīng)開始積極行動起來,紛紛推出購房補貼、鼓勵進城農(nóng)民購房的政策。

　　多省鼓勵農(nóng)民進城購房

　　近日,河南濮陽市下發(fā)《關(guān)於支援農(nóng)民進城購房促進住房消費的實施辦法》(下稱《辦法》),明確規(guī)定,濮陽市對農(nóng)民進城購房予以補貼。在市城區(qū)購房由市財政補貼,在縣城購房由縣財政補貼。在市城區(qū)購房,根據(jù)繳納契稅證明,市政府對農(nóng)民所購新建商品住房每平方米補貼150元,對第二套改善性住房每平方米補貼100元,對購買二手房的每平方米補貼200元。

　　《辦法》提出,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民工參加公積金繳存,支援繳存住房公積金的農(nóng)民工利用公積金貸款,購買商品住房。當(dāng)?shù)卣头抗懿块T要積極組織進城農(nóng)民採取團購等方式購買商品住房,引導(dǎo)房地産開發(fā)企業(yè)合理降價,降低購房成本,減輕農(nóng)民購房負擔(dān)。

　　不只是濮陽,在河南省內(nèi),目前已有洛陽、駐馬店、三門峽、濟源、南陽、許昌、開封等城市為鼓勵本地農(nóng)民進城購買商品房,紛紛出臺各種財政補貼政策。

　　值得一提的是,河南省早前已經(jīng)出臺了針對農(nóng)民進城買房的相關(guān)優(yōu)惠措施。河南省政府辦公廳10月22日出臺了《關(guān)於促進農(nóng)民進城購房擴大住房消費的意見》文件,對農(nóng)民進城買房提供包括購房補貼、公積金繳存綠色通道和貸款優(yōu)惠在內(nèi)的多項優(yōu)惠政策,包括濮陽在內(nèi)的地市出臺的政策等於是對省政府文件的具體落實。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進對《第一財經(jīng)日報》分析,人口大省河南人口超過了1個億,作為農(nóng)業(yè)大省,河南的戶籍城鎮(zhèn)化率仍比較低,城鎮(zhèn)化還有很大的空間。未來除了一部分人流向沿海發(fā)達地區(qū)外,大部分農(nóng)民還是要在河南實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。因此省內(nèi)的地市紛紛出臺鼓勵農(nóng)民進城購房政策,既有利於這些三四線城市加快樓市去庫存的步伐,也有利於當(dāng)?shù)貞艏擎?zhèn)化的進程。

　　在河南之外,安徽宿州市泗縣、碭山縣、銅陵市以及浙江、雲(yún)南、江西等地的多個市縣推出了針對農(nóng)民進城買房的補貼和優(yōu)惠政策。

　　江西一家縣級房地産開發(fā)企業(yè)説,對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民而言,儘管很多人在沿海打工多年,但要在沿海大城市置業(yè)落戶很難,因此返鄉(xiāng)置業(yè)成為很多人的選擇。內(nèi)陸中小城市推出鼓勵農(nóng)民進城購房的政策,有利於這部分人實現(xiàn)就近城鎮(zhèn)化。

　　三四線面臨巨大庫存壓力

　　近年來,不同區(qū)域不同城市的分化十分明顯,政策的效果也因城而異。去年以來,政府已經(jīng)出臺了一系列刺激政策,包括降息、公積金政策調(diào)整、下調(diào)商業(yè)貸款首付比例、鬆綁外資進入樓市等。在這些政策的作用下,雖然樓市整體有所回暖,但回暖主要集中在一線城市和部分二線核心城市,而廣大三四線城市則改觀不大。

　　目前房地産去庫存正在成為政府的重要工作內(nèi)容。上月,中央提出要化解房地産庫存,促進房地産業(yè)持續(xù)發(fā)展。這其中,此輪去庫存的重點顯然不是在樓市火爆的一線和二線核心城市,而是在三四線城市和部分冷清的二線城市。

　　國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,1～11月份,全國商品房銷售面積109253萬平方米,同比增長7.4%,增速比1～10月份提高0.2個百分點。11月份當(dāng)月,全國商品房銷售面積14355萬平方米,同比增長8.6%,增速比10月份提高3.1個百分點。

　　國家統(tǒng)計局投資司高級統(tǒng)計師李皎分析,商品房銷售略有好轉(zhuǎn),主要是由於11月份重點城市銷售增速提高。1～11月份40個重點城市商品房銷售面積增長10.1%,增速比1～10月份提高0.9個百分點;非重點城市銷售面積增長5.7%,增速回落0.3個百分點。

　　在開發(fā)投資方面,1～11月份,全國房地産開發(fā)投資87702億元,同比名義增長1.3%,增速比1～10月份回落0.7個百分點,繼續(xù)呈回落走勢。這其中,非重點城市房地産開發(fā)投資下降幅度進一步擴大。1～11月份,重點城市房地産開發(fā)投資增長3.5%;非重點城市投資下降1.3%,降幅比1～10月份擴大0.8個百分點,與重點城市的增速差距繼續(xù)擴大。

　　中原地産首席市場分析師張大偉説,目前三四線城市的房地産庫存積壓越來越嚴重,未來將有更多同類型城市出臺類似購房補貼等鼓勵農(nóng)民進城購房的政策。

　　在“殲滅”樓市庫存的問題上,農(nóng)民工市民化將發(fā)揮重要作用。14日,中共中央政治局召開會議要求,通過加快農(nóng)民工市民化,推進以滿足新市民為出發(fā)點的住房制度改革,擴大有效需求,穩(wěn)定房地産市場。