亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議18日至19日在菲律賓首都馬尼拉舉行,主題為“打造包容性經(jīng)濟(jì),建設(shè)更美好世界”。南開大學(xué)APEC研究中心主任劉晨陽在接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者採訪時(shí)表示,“包容性經(jīng)濟(jì)”涵蓋了近些年APEC會(huì)議的重點(diǎn)討論議題,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)是本次會(huì)議的熱點(diǎn)。作為上一屆會(huì)議的主辦國和亞太地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)體,中國提出的各項(xiàng)合作倡議,將受到各方關(guān)注。

　　近期先後舉辦的G20峰會(huì)和APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議,在主題中不約而同地出現(xiàn)了“包容”兩個(gè)字。對(duì)此,劉晨陽表示,包容是構(gòu)成亞太夥伴關(guān)係理念的要素,其內(nèi)涵涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的多樣性、參與團(tuán)體的廣泛性、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性等多方面,能夠涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不同、發(fā)展水準(zhǔn)各異的各類經(jīng)濟(jì)體,鼓勵(lì)具有不同特點(diǎn)的各個(gè)成員國尋求利益契合點(diǎn),推動(dòng)亞太地區(qū)的整體合作發(fā)展。包容性是合作和共同發(fā)展的必要前提,也是平等夥伴關(guān)係的保障。

　　“將‘打造包容性經(jīng)濟(jì)’作為主題,實(shí)質(zhì)上是對(duì)往年會(huì)議重點(diǎn)話題的延續(xù)。”劉晨陽説,去年在北京舉辦的會(huì)議正值A(chǔ)PEC成立25週年,會(huì)議期間批準(zhǔn)了《APEC推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)路線圖》《APEC經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)共識(shí)》《APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖》等重要文件。這些文件明確了亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的未來願(yuàn)景和路徑。“包容性增長(zhǎng)”能夠更好地照顧到多方多元的利益訴求,是落實(shí)已有各項(xiàng)文件的重要手段和保障。

　　劉晨陽認(rèn)為,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化需要權(quán)衡各方利益,滿足發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的不同訴求,制定包容性的合作框架和機(jī)制。“中小企業(yè)發(fā)展、人力資源開發(fā)等相對(duì)微觀的議題,照顧到了中小發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展需求,是從更加貼近民眾生活的角度推動(dòng)區(qū)域合作,為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更多的空間。這也是包容性增長(zhǎng)的體現(xiàn)”。

　　“現(xiàn)在,亞太地區(qū)有200多個(gè)自由貿(mào)易安排,標(biāo)準(zhǔn)各異,不同的優(yōu)惠待遇和原産地規(guī)則攪在一起,可能導(dǎo)致貿(mào)易集團(tuán)間的惡性競(jìng)爭(zhēng),不利於深化各國間的經(jīng)貿(mào)合作。”劉晨陽認(rèn)為,亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作仍有很大開拓空間,進(jìn)一步促進(jìn)亞太地區(qū)的貿(mào)易便利化,形成更高水準(zhǔn)、更大規(guī)模的自由貿(mào)易區(qū),將解決亞太地區(qū)貿(mào)易協(xié)定的碎片化問題,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

　　去年APEC會(huì)議期間,亞太自貿(mào)區(qū)談判正式啟動(dòng)。目前,亞太自由貿(mào)易區(qū)路線圖已經(jīng)取得階段性進(jìn)展,亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究也有望在2016年底前完成。劉晨陽認(rèn)為,亞太自貿(mào)區(qū)是實(shí)現(xiàn)“包容性增長(zhǎng)”的重要途徑,但達(dá)成協(xié)定並非易事,需要各方以“包容”的心態(tài)共同推進(jìn)。“亞太自貿(mào)協(xié)定是一項(xiàng)推動(dòng)亞太地區(qū)貿(mào)易自由化的公共産品,面向全體成員國,需要權(quán)衡各方利益,考慮到發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家、大型經(jīng)濟(jì)體和中小型經(jīng)濟(jì)體的不同訴求,不能讓個(gè)別成員國因自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)問題而被排除在合作框架之外。”劉晨陽認(rèn)為,亞太自貿(mào)區(qū)將依然是今年會(huì)議的重頭戲,具體的實(shí)現(xiàn)路徑和目標(biāo)將是重點(diǎn)討論內(nèi)容。

　　“在APEC今年舉辦的各項(xiàng)會(huì)議上,我聽到了很多關(guān)於中國的討論。很多APEC成員國的代表認(rèn)為,亞投行、‘一帶一路’等中國提出的倡議,將為加強(qiáng)互聯(lián)互通、推動(dòng)區(qū)域一體化建設(shè)提供新的機(jī)遇和實(shí)現(xiàn)路徑。”劉晨陽表示,中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,是眾多APEC成員國的重要經(jīng)貿(mào)合作夥伴,各國希望了解中國經(jīng)濟(jì),希望聽到中國推動(dòng)區(qū)域合作和貿(mào)易便利化的倡議和觀點(diǎn)。