原標(biāo)題：全民參保登記計(jì)劃 四川試點(diǎn)城市今年擴(kuò)至50%

　　全省資訊系統(tǒng)年底將上線運(yùn)作，目前四川有9500萬人參加醫(yī)保

　　●“建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。”——摘自中國(guó)共産黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)

　　在國(guó)家啟動(dòng)全民參保計(jì)劃的背景下，四川9500多萬人參保情況如何？10月30日，華西都市報(bào)記者從四川省人社廳和四川省衛(wèi)計(jì)委獲悉：醫(yī)療保險(xiǎn)方面，一共有9577.31萬人參保；養(yǎng)老保險(xiǎn)方面（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)），一共有4778.06萬人。

　　為了促進(jìn)全民參保計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，從去年起，四川就啟動(dòng)了全民參保登記計(jì)劃，攀枝花、德陽(yáng)和廣元三城市進(jìn)行了試點(diǎn)。今年四川試點(diǎn)城市將擴(kuò)至50%，全省資訊系統(tǒng)年底將力爭(zhēng)上線運(yùn)作。

　　何謂全民參保計(jì)劃？

　　適齡人一個(gè)不少參加五大險(xiǎn)種

　　十八屆五中全會(huì)明確了我國(guó)“實(shí)施全民參保計(jì)劃”，何謂全民參保？

　　四川省社保局徵繳處相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀，它指的是適齡參保對(duì)象一個(gè)都不少地參保我國(guó)“養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)”這五大基本社會(huì)保障的險(xiǎn)種。

　　比如説，出生後就參加了醫(yī)療保險(xiǎn)，工作後參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，為養(yǎng)老以及工傷、失業(yè)和生育等提供保障。

　　如何實(shí)現(xiàn)全民參保？

　　全民參保登記計(jì)劃

　　去年就已啟動(dòng)

　　全民參保，聽上去非常誘人。“我們單位只給我買了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，其他的保險(xiǎn)都沒有買，我被全民參保了嗎？”“我們單位根本就不按我們實(shí)際工資收入情況買保險(xiǎn)，給我們選擇的繳費(fèi)檔次很低，我是否被全民參保了？”30日，好幾個(gè)市民致電華西傳媒呼叫中心028-96111，希望記者向權(quán)威部門打聽打聽。

　　其實(shí)，市民的疑問，問出了一個(gè)好問題——如何實(shí)現(xiàn)全民參保這個(gè)目標(biāo)？

　　記者從四川省人社廳獲悉，2014年，我國(guó)啟動(dòng)的全民參保登記計(jì)劃，就是為實(shí)現(xiàn)全民參保計(jì)劃所做的鋪墊和基礎(chǔ)工作。

　　那麼，9000多萬四川人全民參保是否存在制度上的障礙？四川省社保局徵繳處相關(guān)負(fù)責(zé)人從我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立的角度介紹説，最初我國(guó)的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)是為了配套國(guó)企改革制定的，先把有單位的人納入社會(huì)保障體系，後來隨著進(jìn)一步改革，國(guó)家逐漸把集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)個(gè)體戶、城鄉(xiāng)居民等群體也納入。今年，國(guó)家啟動(dòng)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，納入社會(huì)保險(xiǎn)的群體已經(jīng)覆蓋完畢。四川出臺(tái)政策，明確了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)之間還可以自由轉(zhuǎn)移，從制度上解決了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保對(duì)象提高待遇水準(zhǔn)的問題。

　　全民參保登記計(jì)劃時(shí)間表

　　●2014年啟動(dòng)全民參保登記計(jì)劃，在部分地區(qū)試點(diǎn)。

　　●2015年試點(diǎn)範(fàn)圍擴(kuò)大至50%左右的地區(qū)。

　　●2016年至2017年全國(guó)實(shí)施，完成確定的目標(biāo)任務(wù)

　　●2017年下半年進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

　　●2017年基本完成。

　　四川行動(dòng)/

　　三城試點(diǎn)全民參保登記計(jì)劃

　　年底資訊系統(tǒng)上線運(yùn)作

　　人社部辦公廳下發(fā)的《關(guān)於確定浙江等50個(gè)地區(qū)作為全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)單位的通知》，四川的廣元、攀枝花和德陽(yáng)位於首批50個(gè)試點(diǎn)單位中。

　　如何進(jìn)行全民參保登記？四川省社保局徵繳處相關(guān)負(fù)責(zé)人説，就像人口普查一下，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，試點(diǎn)單位採(cǎi)取業(yè)務(wù)經(jīng)辦、到府走訪、電話問詢、設(shè)點(diǎn)登記等方法，採(cǎi)集每一個(gè)人的參保資訊。同時(shí)，人社資訊系統(tǒng)的數(shù)據(jù)與公安、衛(wèi)計(jì)委、民政等部門的資訊系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)。

　　“全民參保登記的數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)，非常準(zhǔn)確，能及時(shí)掌握每一個(gè)參保對(duì)象的情況。”這位負(fù)責(zé)人説，過去，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要針對(duì)參保對(duì)象進(jìn)行管理，以後，通過系統(tǒng)可以直接找到參保對(duì)象，了解對(duì)方的情況。“大數(shù)據(jù)庫(kù)建成後，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理方式和理念都要做大的調(diào)整。”這位負(fù)責(zé)説，通過參保對(duì)象很容易發(fā)現(xiàn)企業(yè)在給職工參保方面的違法行為，更加有利於監(jiān)督和管理，也會(huì)更加有利於促進(jìn)全民參保。

　　從去年8月起，四川的攀枝花、德陽(yáng)和廣元啟動(dòng)了全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)。目前，這三個(gè)城市分別完成人社部門參保資訊比對(duì)156萬人、263萬人和230萬人。通過資訊比對(duì)，清理系統(tǒng)內(nèi)重復(fù)數(shù)據(jù)、錯(cuò)誤數(shù)據(jù)10余萬條。

　　省社保局徵繳處相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，接下來，省社保局將總結(jié)試點(diǎn)三城市的經(jīng)驗(yàn)，制定我省全民參保登記經(jīng)辦規(guī)程。同時(shí)，要加快四川省全民參保登記資訊系統(tǒng)的開發(fā)工作進(jìn)度，力爭(zhēng)在年底前完成系統(tǒng)開發(fā)並上線試運(yùn)作。

　　對(duì)於試點(diǎn)城市發(fā)現(xiàn)的問題將作如何處理？這位負(fù)責(zé)人説，將對(duì)這三個(gè)試點(diǎn)城市進(jìn)行實(shí)地督促指導(dǎo)，共同研究解決突出問題，力爭(zhēng)在全民參保登記體制機(jī)制、資訊比對(duì)、入戶調(diào)查、人員經(jīng)費(fèi)保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)有新的突破。