央廣網(wǎng)財經(jīng)10月26日消息(記者賈國強)三大電信運營商自10月1日推出“流量不清零”政策已有20多天，但消費者似乎並“不買賬”。反倒是，有一些消費者在社交媒體中吐槽流量消耗速度太快。據(jù)了解，通信計量是公眾最關(guān)注的民生計量問題之一，也是消費糾紛中反映較為突出的問題。業(yè)內(nèi)人士表示，無論是不是運營商使用技術(shù)手段修改流量數(shù)據(jù)，或是消費者安裝的軟體“偷流量”，運營商都應(yīng)該站出來自證清白。如果近期電信計量確實有問題，消費者有權(quán)索賠。

　　網(wǎng)友：9天用完了平時30天的量

　　央廣網(wǎng)記者在新浪微博搜索“流量不清零”關(guān)鍵字發(fā)現(xiàn)，有不少消費者吐槽10月以來流量用的速度過快，以前月底還有流量，現(xiàn)在到月中流量已經(jīng)用完。

　　記者選取了幾位比較有代表性的三大運營商的用戶。微博名為“CV小天叔”的中國電信用戶，吐槽“360手機衛(wèi)士測出來的和電信官網(wǎng)給出來的數(shù)據(jù)出入很大”，對電信流量數(shù)據(jù)使用産生質(zhì)疑；微博名為“二愣子叔叔”的中國聯(lián)通用戶，抱怨“9天用完了平時30天的量”；微博名為“穩(wěn)穩(wěn)_”和“客家_無限永生”的中國移動用戶，則分稱“亂扣流量，房子都要賠給移動公司了”和“流量被10086軟體偷了500多M，扣了50多元錢”。

　　記者聯(lián)繫到了 “CV小天叔”，他是來自廣州的謝先生。謝先生向記者反映，稱他的手機有時候1秒用掉二三百兆流量。當他向廣州電信投訴時，客服人員告訴他可以返還部分錢，但責(zé)任應(yīng)歸咎於謝先生的手機本身。謝先生還稱，他身邊使用電信的朋友，5位中有4位反映流量使用過快。於是，謝先生懷疑是電信運營商偷了流量。

　　記者也聯(lián)繫到了“二愣子叔叔”，他是來自浙江的李先生。李先生向記者説，不管在家還是上班基本都是連Wifi的，但9天就差不多把平時1月的流量用完了，他很懷疑是運營商在偷流量。他還聲稱，此事發(fā)朋友圈後引起許多朋友共鳴，普遍顯示流量使用速度比平時提高許多。

　　對於流量使用狀況，記者也致電10086，移動客服稱“流量使用是客戶隱私，無法查詢具體使用狀況，只能查詢剩餘流量如何，建議安裝相關(guān)軟體監(jiān)測”。

　　另據(jù)報道，一位消費者原本每個月套餐內(nèi)700MB的流量都用不完，但是，在中國移動宣佈自10月1日起套餐內(nèi)剩餘流量當月不清零之後，他在10月2日居然“使用”了近550MB的流量。當他致電中國移動表示質(zhì)疑之後，客服人員爽快地主動提出“贈送500MB流量”，並且在電話掛了之後就馬上到賬。

　　業(yè)內(nèi)：運營商有責(zé)任自證清白

　　在三大運營商宣佈手機套餐流量不清零之後，有用戶發(fā)現(xiàn)自己的流量消耗速度過快，質(zhì)疑是運營商故意為之。對此，中國網(wǎng)際網(wǎng)路協(xié)會研究中心秘書長、北京市潮陽事務(wù)所律師胡鋼對央廣網(wǎng)記者表示：“這其實涉及電信服務(wù)的流量計費問題。一般情況下，電信計量有工信部相關(guān)部門負責(zé)檢定，確保不會出現(xiàn)大的誤差。但有時候出現(xiàn)一些誤差也難以避免。如果近期流量使用過快是普遍現(xiàn)象，那就可能涉及到流量計費系統(tǒng)有誤差，相關(guān)部門就有責(zé)任對電信計費進行檢定，公開相關(guān)數(shù)據(jù)，消費者也有權(quán)進行投訴和索賠。”

　　胡鋼律師還表示：“‘提速降費’是被認為一項讓利於民的措施，但如果消費者的電信資費負擔卻因流量計費過快而提高，這顯然是不合適的。”

　　財經(jīng)評論員林耘也對媒體表示：“在跟運營商打交道的過程中，消費者往往非常弱勢，而且運營商設(shè)計的産品又很複雜，用戶很難精確判斷出自己使用服務(wù)的情況。這時候運營商站出來是很重要的。”他認為，無論是不是運營商使用技術(shù)手段修改流量數(shù)據(jù)，或是消費者安裝的軟體“偷流量”，運營商都應(yīng)該站出來自證清白。

　　北京郵電大學(xué)資訊經(jīng)濟與競爭力研究中心主任曾劍秋對央廣網(wǎng)財經(jīng)記者表示：“類似問題是個新問題，還沒有收到有這方面的反映，接下來會認真研究。”

　　“這更多涉及的是電信技術(shù)問題，與法律問題關(guān)係並不大。當然從一些消費者的反映情況來看，也不能完全排除一些地方的流量計費存在問題。”中國政法大學(xué)經(jīng)濟法研究所所長劉繼峰教授對央廣網(wǎng)財經(jīng)記者説。

　　此前，浙江省曾出臺相關(guān)條例明確賦予了計量主管部門對電信運營商網(wǎng)路流量計量活動進行監(jiān)督管理的權(quán)力。對此，浙江省人大法制委員會主任委員丁祖年曾表示，通信流量計算等新型消費，百姓越來越關(guān)注，但此前缺乏監(jiān)管，出現(xiàn)糾紛消費者權(quán)益很難得到保護。

　　過快，質(zhì)疑是運營商故意為之。對此，中國網(wǎng)際網(wǎng)路協(xié)會研究中心秘書長、北京市潮陽事務(wù)所律師胡鋼對央廣網(wǎng)記者表示：“這其實涉及電信服務(wù)的流量計費問題。一般情況下，電信計量有工信部相關(guān)部門負責(zé)檢定，確保不會出現(xiàn)大的誤差。但有時候出現(xiàn)一些誤差也難以避免。如果近期流量使用過快是普遍現(xiàn)象，那就可能涉及到流量計費系統(tǒng)有誤差，相關(guān)部門就有責(zé)任對電信計費進行檢定，公開相關(guān)數(shù)據(jù)，消費者也有權(quán)進行投訴和索賠。”

　　胡鋼律師還表示：“‘提速降費’是被認為一項讓利於民的措施，但如果消費者的電信資費負擔卻因流量計費過快而提高，這顯然是不合適的。”

　　財經(jīng)評論員林耘也對媒體表示：“在跟運營商打交道的過程中，消費者往往非常弱勢，而且運營商設(shè)計的産品又很複雜，用戶很難精確判斷出自己使用服務(wù)的情況。這時候運營商站出來是很重要的。”他認為，無論是不是運營商使用技術(shù)手段修改流量數(shù)據(jù)，或是消費者安裝的軟體“偷流量”，運營商都應(yīng)該站出來自證清白。

　　北京郵電大學(xué)資訊經(jīng)濟與競爭力研究中心主任曾劍秋對央廣網(wǎng)財經(jīng)記者表示：“類似問題是個新問題，還沒有收到有這方面的反映，接下來會認真研究。”

　　“這更多涉及的是電信技術(shù)問題，與法律問題關(guān)係並不大。當然從一些消費者的反映情況來看，也不能完全排除一些地方的流量計費存在問題。”中國政法大學(xué)經(jīng)濟法研究所所長劉繼峰教授對央廣網(wǎng)財經(jīng)記者説。

　　此前，浙江省曾出臺相關(guān)條例明確賦予了計量主管部門對電信運營商網(wǎng)路流量計量活動進行監(jiān)督管理的權(quán)力。對此，浙江省人大法制委員會主任委員丁祖年曾表示，通信流量計算等新型消費，百姓越來越關(guān)注，但此前缺乏監(jiān)管，出現(xiàn)糾紛消費者權(quán)益很難得到保護。