中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月29日訊（記者 盧憶 李方）美國(guó)前農(nóng)業(yè)部官員、歐喜集團(tuán)高級(jí)副總裁肯尼斯?彼得森(Kenneth E. Petersen)博士近日接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者採(cǎi)訪指出，中國(guó)食品安全在一些方面取得了不錯(cuò)的成就，但挑戰(zhàn)仍然存在，中國(guó)新的食品安全法已經(jīng)産生並即將實(shí)行，困難的第一步已經(jīng)邁出。“目前這部法律還停留在政府政策以及立法機(jī)構(gòu)的層面上，接下來(lái)要做的，就是詮釋與執(zhí)行法律。”

　　中國(guó)食品安全法重在執(zhí)行

　　對(duì)於中國(guó)的食品安全現(xiàn)狀，彼得森博士表示，“我認(rèn)為中國(guó)在一些方面取得了不錯(cuò)的成就，有許多令人鼓舞的地方，但也不可否認(rèn)的是挑戰(zhàn)仍然存在。”

　　“中國(guó)是世界食品法典委員會(huì)的一員，並一向積極推行法典委員會(huì)以HACCP為基礎(chǔ)的食品安全準(zhǔn)則。”彼得森博士表示，今年春天，中國(guó)通過(guò)了最新的食品安全法，在最終確定該法律之前，中國(guó)政府廣泛聽(tīng)取了各方面的意見(jiàn)，包括民眾以及別國(guó)政府等，以開(kāi)放性的態(tài)度收集意見(jiàn)與完善法律，與美國(guó)在幾十年前所做的事情類(lèi)似，美國(guó)的食品安全法律體系在1900年左右即被確定下來(lái)。

　　彼得森博士指出，中國(guó)的挑戰(zhàn)在於，與美國(guó)制定自己的食品安全法的年代相比，現(xiàn)今世界更加複雜，各種因素交互聯(lián)繫。在當(dāng)今的環(huán)境下，制定一部合理高效的食品安全法遠(yuǎn)比美國(guó)那時(shí)經(jīng)歷的要更具挑戰(zhàn)性。

　　“對(duì)於中國(guó)來(lái)説，困難的第一步已經(jīng)邁出，新的食品安全法已經(jīng)産生並即將實(shí)行。然而，目前這部法律還停留在政府政策以及立法機(jī)構(gòu)的層面上，接下來(lái)要做的，就是詮釋與執(zhí)行法律。”彼得森博士表示，首先，詮釋法律過(guò)程中的穩(wěn)定性與可信性將是一大挑戰(zhàn)。此外，除了維護(hù)大眾的利益，執(zhí)法者還必須保證在依據(jù)新法管理企業(yè)時(shí)做到公平、公正。

　　據(jù)悉，美國(guó)由於執(zhí)行食品安全法律已經(jīng)有很長(zhǎng)時(shí)間，政府與企業(yè)各自的角色、職責(zé)以及期望已經(jīng)被明確地理解、分配與執(zhí)行。在這樣的環(huán)境下，政府與企業(yè)各自明白自己的責(zé)任與界限，如果有一些企業(yè)跨越了這一界限，他們將會(huì)受到制裁。如果企業(yè)在這一界限中遵守法規(guī)的規(guī)定生産安全的食品，那麼他們是可以獲得利潤(rùn)的。

　　“而中國(guó)目前仍處在努力營(yíng)造這樣一個(gè)規(guī)則與角色十分明確的環(huán)境的階段。這將是一個(gè)挑戰(zhàn)，而且也將花費(fèi)很多時(shí)間，但是這很重要，因?yàn)檫@會(huì)使消費(fèi)者建立起信心。”彼得森博士説。

　　食品安全問(wèn)題源頭是農(nóng)場(chǎng)

　　彼得森博士指出，在絕大部分肉製品加工中，最容易出現(xiàn)安全問(wèn)題的是農(nóng)場(chǎng)，包括動(dòng)物疾病、農(nóng)藥及其他化學(xué)藥物風(fēng)險(xiǎn)，在屠宰環(huán)節(jié)中，大部分危險(xiǎn)因素來(lái)源於致病性微生物，包括沙門(mén)氏菌，致病性大腸桿菌等。

　　“如果肉與禽類(lèi)被這些致病菌所污染，會(huì)給消費(fèi)者的健康帶來(lái)極大隱患，”彼得森博士説，“這些問(wèn)題只有在農(nóng)場(chǎng)才能解決，這些安全風(fēng)險(xiǎn)必須在被屠宰的動(dòng)物進(jìn)入生産線之前就被發(fā)現(xiàn)和控制。”

　　彼得森博士表示，對(duì)於屠宰環(huán)節(jié)，最關(guān)鍵的就是防止污染，從最初環(huán)節(jié)杜絕致病菌污染帶來(lái)的危險(xiǎn)因素。不過(guò)，一旦污染發(fā)生了，就要正確地辨認(rèn)與判斷污染源，並據(jù)此採(cǎi)取措施。“在這一點(diǎn)上，不同的動(dòng)物有不同的特點(diǎn)，必須對(duì)癥下藥。”

　　據(jù)彼得森博士介紹，一旦這些動(dòng)物進(jìn)入了生産線而開(kāi)始被加工成食物時(shí)，就面臨著新的食品安全挑戰(zhàn)。隨著人類(lèi)社會(huì)發(fā)展，新的問(wèn)題不斷出現(xiàn)，現(xiàn)今面臨的許多食品安全問(wèn)題是10、20或30年前我們並沒(méi)有碰到過(guò)的。

　　“因此我們必須持續(xù)關(guān)注食品安全，不斷應(yīng)對(duì)新情況。綜合來(lái)説，我們首先必須從源頭上進(jìn)行防治，然而當(dāng)問(wèn)題已經(jīng)發(fā)生時(shí)，我們要迅速作出準(zhǔn)確判斷並採(cǎi)取措施，這樣才能有效地保護(hù)大眾消費(fèi)者的健康和安全。”

　　推行HACCP解決食品安全問(wèn)題

　　回顧美國(guó)九十年代初期的一起嚴(yán)重食品安全事件，當(dāng)時(shí)，一些牛肉被大腸桿菌的O157：H7的致病菌所污染，用這些牛肉做成的食品引起了一場(chǎng)大規(guī)模食源性疾病暴發(fā)，對(duì)消費(fèi)者，尤其是兒童的健康造成了嚴(yán)重危害。

　　“在這次事件之後，我們不斷地思考探索，直到真正看清控制污染的關(guān)鍵以及制訂必要的法律法規(guī)，花了將近15年的時(shí)間。”彼得森博士説。

　　為了將此類(lèi)事件發(fā)生的概率降到最低，政府出臺(tái)措施以規(guī)範(fàn)對(duì)於食品生産企業(yè)對(duì)致病菌污染的防治，並對(duì)污染發(fā)生時(shí)必須採(cǎi)取的應(yīng)對(duì)措施做出指導(dǎo)。針對(duì)牛肉污染致病菌的問(wèn)題，措施包括對(duì)牛屠體抗菌處理，加工前用熱水處理牛屠體等。即使一些動(dòng)物屠體並未檢出污染，仍對(duì)每一屠體都進(jìn)行上述處理，從而最大限度地降低污染發(fā)生的概率，而最後一步就是檢驗(yàn)最終産品中是否含有致病菌。

　　“這些措施體現(xiàn)了食品安全控制系統(tǒng)的概念，即你必須看清生産的每一環(huán)節(jié)的隱患，而不能只在生産線的最後找問(wèn)題。”彼得森博士指出，如何對(duì)生産環(huán)節(jié)的每一點(diǎn)進(jìn)行分析與控制，就涉及到HACCP（危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)），這是一個(gè)全球推行的食品安全控制體系。

　　據(jù)了解，這一系統(tǒng)最早由美國(guó)政府推行，其發(fā)明與推廣讓人們意識(shí)到了在食品安全控制問(wèn)題上必須有系統(tǒng)性分析與控制的思維。

　　“這一個(gè)讓我們花費(fèi)了15年時(shí)間不斷探索更好的方法來(lái)解決食品安全問(wèn)題，很好的説明瞭一些食品安全問(wèn)題與隱患的複雜程度，同時(shí)也是一個(gè)以系統(tǒng)性思維最終解決的食品安全問(wèn)題的成功典範(fàn)。”

　　如今，美國(guó)的牛肉污染率非常低，儘管不是0污染， 但與10年前相比，可以説已經(jīng)非常非常的低了。

　　食品行業(yè)不能維持不變

　　“在與眾多的世界頂尖品牌合作的情況下，維持不變是絕對(duì)不夠的，如果不能持續(xù)地進(jìn)步與發(fā)展，那就意味著後退。而在食品行業(yè)發(fā)展迅速、食品安全挑戰(zhàn)日新月異的今天，作為一家跨國(guó)公司，必須持續(xù)關(guān)注食品安全的方方面面，才能向前發(fā)展。”作為今年2月新加入歐喜集團(tuán)的彼得森博士，他即將在食品安全領(lǐng)域開(kāi)展一系列工作。

　　據(jù)悉，接下來(lái)，彼得森博士將找出歐喜集團(tuán)遍及16個(gè)國(guó)家的60座工廠中的最需要關(guān)注的食品安全保障和控管資訊。“致病菌檢測(cè)結(jié)果，客戶(hù)特殊品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，糾正與核校工作等，這些是基於在單一工廠的水準(zhǔn)上所産生的食品安全資訊。但我們不只是需要單一工廠水準(zhǔn)上的食品安全資訊，而是要從中提煉出全球視野的食品安全關(guān)注點(diǎn)。”

　　彼得森博士表示，我們需要這些從工廠所得到資訊中決定找出哪些資訊才是全球化視野下的重要資訊，並設(shè)計(jì)一套系統(tǒng)以保證這些重要資訊能夠中心化地及時(shí)反饋到全球總部。我們將根據(jù)這些資訊，更加有效地管理與應(yīng)對(duì)全球工廠的食品安全隱患。

　　據(jù)悉，歐喜集團(tuán)從事食品加工生産已經(jīng)超過(guò)100年時(shí)間，從20世紀(jì)50年代中期起，歐喜集團(tuán)成為許多世界頂尖的快餐品牌的可靠的供應(yīng)商。過(guò)去的十年間，歐喜集團(tuán)的客戶(hù)擴(kuò)展到全球，為北美、歐洲、亞洲等多地的頂尖品牌供應(yīng)速食製品。

　　相關(guān)資料：

　　肯尼斯?彼得森(Kenneth E. Petersen)博士簡(jiǎn)介

　　肯尼斯?彼得森(Kenneth E. Petersen)博士是歐喜集團(tuán)的高級(jí)副總裁。他于1989年起供職于美國(guó)農(nóng)業(yè)部（USDA）食品安全監(jiān)督服務(wù)局運(yùn)營(yíng)部門(mén)（FSIS)，並在2005-2012年間擔(dān)任該部門(mén)助?局長(zhǎng)，在職期間，他領(lǐng)導(dǎo)8,000名公共衛(wèi)生檢查員和執(zhí)法人員，對(duì)全美6,200余家肉類(lèi)、家禽、加工蛋品的企業(yè)執(zhí)行檢查、HACCP認(rèn)證、召回和執(zhí)法工作。