“5～7月，每個月我都打車幾十次。”這是吳迪自己統(tǒng)計的近幾個月“滴滴打車”次數(shù)。由於居住地離工作單位較遠(yuǎn)，她經(jīng)常打車，作為“老顧客”，她還會根據(jù)不同時間、不同用途選擇不一樣的類型：上班的時候用快車，接送客戶用專車。

　　為吸引用戶，幾大約租車平臺競爭在加劇。與此同時，多地“重拳”開展針對專車的整治工作，以滴滴專車、優(yōu)步、易到用車為代表的專車服務(wù)一次次陷入爭議的漩渦。

　　新興業(yè)態(tài)的出現(xiàn)是對舊有格局的完全顛覆，還是可以尋求各方利益的最大公約數(shù)？當(dāng)技術(shù)、産業(yè)加速邁向“網(wǎng)際網(wǎng)路+”時代，國家的政策、法規(guī)準(zhǔn)備好了嗎？

　　專車之困困在何處

　　“‘網(wǎng)際網(wǎng)路+’的發(fā)展正在深刻影響和變革交通運輸行業(yè)。”交通運輸部運輸服務(wù)司巡視員徐亞華在8月1日北京的一個論壇表示，這既衝擊和改變了傳統(tǒng)的交通運輸服務(wù)方式，引發(fā)了一些新的矛盾和問題，同時對交通運輸行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、提升服務(wù)水準(zhǔn)和監(jiān)管能力帶來了前所未有的難得機(jī)遇。

　　同一天，中國電腦學(xué)會青年電腦科技論壇也舉行了特別論壇“從專車看網(wǎng)際網(wǎng)路+在交通領(lǐng)域的博弈”，此次論壇主席何萬青博士認(rèn)為，專車之困，集中體現(xiàn)了傳統(tǒng)産業(yè)與新興的網(wǎng)際網(wǎng)路業(yè)態(tài)相遇後産生的一系列矛盾。

　　中科院計算所研究員張雲(yún)泉因為工作原因，經(jīng)常外出開會，打計程車比較多。3年前的一天，張雲(yún)泉開會出來著急回單位，好不容易打了一個車，但計程車司機(jī)嫌近，一路都在抱怨，覺得張雲(yún)泉耽誤自己賺錢。

　　事後張雲(yún)泉編了一段話，發(fā)到微博上，被轉(zhuǎn)發(fā)了很多次，網(wǎng)友用自己的各種經(jīng)歷吐槽，呼喚北京計程車市場改革，提高服務(wù)品質(zhì)。

　　“後來的結(jié)果是計程車漲價了。”張雲(yún)泉有些失望，有一天試裝了某個專車軟體，體驗非常好。張雲(yún)泉自己算了算賬，現(xiàn)在自己出行的資金和時間成本都大為降低。

　　“我們想做一個交通領(lǐng)域綜合性服務(wù)平臺，通過這個平臺就可以滿足各種各樣的出行需求。”滴滴打車政府事務(wù)總監(jiān)徐葉紅在論壇中提到，在網(wǎng)際網(wǎng)路階段，服務(wù)更要個性化，因為服務(wù)和需求都會有不同層次。不同的時期、不同的場景，不同的人群有不同的選擇。目前出行的選擇相對還是少，“網(wǎng)際網(wǎng)路+”會讓未來的選擇空間更多一些。

　　“網(wǎng)際網(wǎng)路將推動定制公交、拼車、順風(fēng)車等新型服務(wù)方式的發(fā)展。”徐亞華説。

　　法律和監(jiān)管要與時俱進(jìn)

　　對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副教授程絮森拿出的數(shù)據(jù)顯示，我國目前移動網(wǎng)際網(wǎng)路的用戶規(guī)模已經(jīng)達(dá)到11.5億，其中使用移動O2O用戶規(guī)模7.5億，使用移動端進(jìn)行網(wǎng)路約租車方式達(dá)到2.4億人次。

　　在程絮森看來，“網(wǎng)際網(wǎng)路+交通”促進(jìn)了信用體系建設(shè)，也帶來了新的社交方式。

　　“從消費者層面來説，目前反響不錯。”程絮森提出，要能夠在不損害一方利益情況下，實現(xiàn)另一方利益最大化，進(jìn)而使參與方都實現(xiàn)利益最大化。

　　如何管制與監(jiān)管網(wǎng)路約租車？中國政法大學(xué)副教授王軍提出了三條路徑：

　　方案一：完全出租化，完全套用計程車原有體制，經(jīng)營方必須有經(jīng)營資格，車輛必須是計程車，司機(jī)必須是專車司機(jī)。

　　方案二：準(zhǔn)出租化，網(wǎng)路平臺可以不登記或不註冊為計程車企業(yè)，但是車輛必須註冊為計程車，取得運營許可，司機(jī)也要申請計程車從業(yè)資格。

　　方案三：非計程車化，不僅網(wǎng)路平臺不需要成為一個計程車企業(yè)，車輛也不用被強行轉(zhuǎn)換為運營車輛，司機(jī)是兼職工作，不必申請計程車的從業(yè)資格。

　　“顯然方案三開啟的是一種新的商業(yè)模式。前兩種方案本質(zhì)上依舊是原來的計程車管理體制的拓展，只不過拓展的領(lǐng)域延伸到了線上。”在王軍看來，這兩種方案和共用經(jīng)濟(jì)沒有什麼關(guān)係，因為它們都只是擴(kuò)大了計程車的壟斷，而非打破壟斷。“網(wǎng)際網(wǎng)路+”能否真正與便捷交通聯(lián)繫在一起的關(guān)鍵法律問題，就在於是否承認(rèn)非運營車輛的跨界。

　　當(dāng)然，服務(wù)品質(zhì)與安全問題是用戶最為在意的。如果實行第三種方案，那麼這就是最亟需落實的兩點。王軍建議，在網(wǎng)際網(wǎng)路環(huán)境下，政府可以設(shè)定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，讓網(wǎng)路平臺去執(zhí)行和落實這些標(biāo)準(zhǔn)，另外確保有足夠的責(zé)任保險，通過資訊技術(shù)進(jìn)行適時的跟蹤監(jiān)管，實現(xiàn)對網(wǎng)路平臺的嚴(yán)格管理。

　　“總之，法律和監(jiān)管也要與時俱進(jìn)，要做適當(dāng)調(diào)整。”王軍強調(diào)。