央行日前發(fā)佈了史上最嚴(yán)厲的《非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)路支付業(yè)務(wù)管理辦法》（徵求意見稿），引發(fā)了不少網(wǎng)民熱議。除了網(wǎng)路支付每日限額5000元外，意見稿規(guī)定用戶在開設(shè)網(wǎng)上賬戶時，需要用5種方式來驗證身份。也就是説，未來用戶如果要發(fā)微信紅包，需要先向微信提交5個機構(gòu)的證明來驗證自己身份才可以。

　　 在央行意見稿的第十六條規(guī)定中提到，支付機構(gòu)給個人開戶，如果是消費類賬戶，需要三個機構(gòu)為用戶做身份驗證，而且消費類賬戶只能用於消費或往個人銀行賬戶提現(xiàn)。如果是具備理財、轉(zhuǎn)賬功能的綜合賬戶，則需要五個機構(gòu)來驗證。微信紅包這樣的功能屬於轉(zhuǎn)賬的範(fàn)疇，要發(fā)紅包，首先需要五種方式交叉驗證，開戶的成本非常高。

　　 目前的支付寶、微信支付等主流的支付機構(gòu)，都還達不到央行的規(guī)定，而且，這一規(guī)定對非銀行類支付機構(gòu)來説，幾乎是一個不可能完成的任務(wù)。

　　 業(yè)內(nèi)人士介紹，身份認(rèn)證指的不是密碼等安全手段，而是公安、稅務(wù)、工商、銀行、教育機構(gòu)、居委會等能證明你身份的機構(gòu)。舉個例子，用戶上傳身份證，支付機構(gòu)可以通過公安網(wǎng)校驗，來證明你是你，又或者説，用戶綁定銀行卡，由於銀行卡是實名制的，所以校驗銀行卡資訊也可以證明你是你。目前，像支付寶、微信支付等，都是只用了這兩種外部渠道來證明你是你。

　　 但是，央行認(rèn)為，兩種外部渠道並不足以證明用戶身份，用戶需要找到更多外部渠道來證明“你是你”方可開戶。換言之，用戶開設(shè)支付賬號，可能還要上傳文憑學(xué)歷、納稅證明、戶口本、護照等等一系列東西，不集齊五件，就難以開戶。

　　 打個比方，未來用戶如果要給朋友發(fā)個微信紅包，發(fā)之前先要向微信證明“你是你”：上傳文憑、納稅證明、戶口本、護照等資料，或者跑工商、居委會各種地方開證明。只有經(jīng)過5種身份驗證後，才可以發(fā)微信紅包。這無疑將極大地影響用戶使用微信紅包的體驗。

　　 業(yè)內(nèi)人士表示，一旦辦法正式出臺，所有支付賬戶包括已經(jīng)開通的賬戶都要執(zhí)行，影響的不僅僅是新開立支付賬戶的人，幾億存量的支付用戶都會面臨四處補齊證明材料的大麻煩。