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      透視經(jīng)濟(jì)體制改革走向

      2015-04-19 10:51 來(lái)源:新華網(wǎng) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

        原標(biāo)題:關(guān)鍵之年:透視經(jīng)濟(jì)體制四大重點(diǎn)改革走向

        一季度,中國(guó)GDP增速放緩至7%。經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力,更需向深化改革要?jiǎng)恿Α_M(jìn)入全面深化改革的關(guān)鍵之年,2015年簡(jiǎn)政放權(quán)、價(jià)格改革、對(duì)外開(kāi)放、國(guó)資國(guó)企等經(jīng)濟(jì)體制重點(diǎn)領(lǐng)域改革如何推進(jìn)備受關(guān)注。國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良17日對(duì)此進(jìn)行了解讀。

        簡(jiǎn)政放權(quán):正制定內(nèi)資領(lǐng)域負(fù)面清單試點(diǎn)辦法

        簡(jiǎn)政放權(quán)是改革的先手棋。“改革要做到放管結(jié)合,一方面是放的力度不斷加大,另一方面是監(jiān)管要跟上,而且要管好。”連維良説。

        在“放”方面,連維良介紹,要降低準(zhǔn)入成本,比如通過(guò)推進(jìn)商事制度改革,減輕企業(yè)註冊(cè)、發(fā)展、運(yùn)作過(guò)程中的社會(huì)成本,實(shí)現(xiàn)“三證合一”,做到“一證一碼”。此外,要放寬準(zhǔn)入,比如新能源汽車的準(zhǔn)入要放寬標(biāo)準(zhǔn)。

        在“管”方面,他介紹,探索事中、事後監(jiān)管的新模式,包括加強(qiáng)綜合執(zhí)法試點(diǎn)。同時(shí),今年要推動(dòng)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單的管理新模式。負(fù)面清單首先在外商投資領(lǐng)域全面推開(kāi),內(nèi)資方面今年也要開(kāi)展試點(diǎn),目前發(fā)展改革委正在牽頭制定相關(guān)試點(diǎn)辦法。

        價(jià)格改革:大幅縮減政府定價(jià)範(fàn)圍

        價(jià)格改革牽一髮而動(dòng)全身。連維良介紹,要大幅縮減政府定價(jià)範(fàn)圍,推動(dòng)天然氣價(jià)格並軌,開(kāi)展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。同時(shí),今年要研究制定加快完善市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制的若干意見(jiàn)。

        連維良説,輸配電價(jià)改革是整個(gè)電力體制改革的關(guān)鍵內(nèi)容。這一輪電力體制改革思路是“放開(kāi)兩頭、管住中間”。“形象地講,今後輸配電網(wǎng)相當(dāng)於高速公路,只要向電網(wǎng)交了過(guò)路費(fèi),發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)就可以逐步實(shí)現(xiàn)直接交易。”

        他説,目前正在加快開(kāi)展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。現(xiàn)在的試點(diǎn)在一定程度上沒(méi)有總量限制。一方面,根據(jù)改革的需要選擇代表性強(qiáng)的區(qū)域制定改革方案,推進(jìn)輸配電價(jià)改革。另一方面,鼓勵(lì)有積極性的地方制定改革試點(diǎn)方案,經(jīng)審批後實(shí)施。

      [責(zé)任編輯: 劉承思]

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