昨日下午，數(shù)輛非法運營的三輪摩的在地鐵十里河站外排隊候客，幾乎都是無牌無照車輛。 新京報記者 吳江 攝

　　【四個“一律”嚴查違法機動車】

　　●無牌上路機動車，一律扣車；

　　●無證駕駛者，一律拘留；

　　●非法拼裝車，一律收繳；

　　●非合法來源車輛，一律不予發(fā)還。

　　新京報訊 昨起，交管部門啟動全市燃油兩輪摩托車、電動燃油三輪車違法整治凈化行動，除了嚴查無牌無證車輛外，六環(huán)路內(nèi)還將全面禁止正三輪摩托車行駛。

　　電動燃油三輪已成“馬路殺手”

　　據(jù)交管部門統(tǒng)計，2014年1至7月，全市共發(fā)生涉及兩輪摩托車、電動燃油三輪車的死亡事故76起、死亡78人，已成為危及市民群眾出行安全，引發(fā)交通事故的“馬路殺手”。

　　交管局相關(guān)負責(zé)人介紹，按國家相關(guān)法規(guī)，燃油兩輪摩托車、電動燃油三輪車均屬於機動車，應(yīng)當註冊登記並取得號牌後方可上路行駛，駕駛?cè)藨?yīng)當取得摩托車駕駛證。但現(xiàn)狀是絕大多數(shù)電動三輪車沒有牌照，駕駛?cè)艘矡o相應(yīng)駕照。對此，交管部門展開此類交通違法整治行動。

　　查處違法車“先禮後兵”

　　交管局相關(guān)負責(zé)人表示，此次行動的宣傳階段為期兩周，路面執(zhí)勤交警將逐一糾正、警告，面對面開展法律法規(guī)教育，通過多渠道宣傳教育。同時，交管部門還將深入社區(qū)、學(xué)校等摸底宣教，力求使無照無牌駕駛?cè)俗詣臃艞壥褂媚ν熊嚒?/p>

　　集中整治的目標也明確，要達到外埠號牌摩托車和北京市電動燃油三輪車退出六環(huán)路。京B牌照摩托車退出四環(huán)路；京A牌照摩托車守法駕駛、規(guī)範行駛；燃油兩輪摩托車、電動燃油三輪摩托車交通亂象得到有效遏制。

　　78處重點地區(qū)層層卡控

　　“如果第一階段以後，還有大量聚集使用的情況，我們啟動打擊整治。”交管局秩序處負責(zé)人介紹，將最大限度地將警力投向路面，會同相關(guān)執(zhí)法力量，在全市主要大街、重點區(qū)域、重要路口以及前期摸排確定的78處重點地區(qū)，設(shè)立層級卡控防線。對發(fā)現(xiàn)的燃油兩輪摩托車、電動燃油三輪車逐一排查，對違法行為依法嚴處；對攔截不停、闖關(guān)闖卡的，將立即布控、層層攔截。

　　據(jù)介紹，這78處重點地區(qū)有20％在地鐵站周邊。

　　為防止出現(xiàn)反彈局面，交管部門以屬地交管支、大隊為依託，創(chuàng)新成立陣地值守小分隊，在整治過的地區(qū)值守，防止現(xiàn)象反彈。在重點地區(qū)異地用警，鞏固打擊成果。

　　■ 追問

　　物流及殘疾人三輪車如何管理？

　　交管局秩序處相關(guān)負責(zé)人：殘疾人使用的三輪車，殘聯(lián)是主管部門，交管部門將依託主管部門加強對殘疾人駕駛正規(guī)殘疾三輪車的管理力度，下一步在統(tǒng)一殘疾人使用的車型上研究相關(guān)政策。對快遞用車，目前正在跟郵政管理局研究具體規(guī)範。

　　電動自行車為何沒納入重點管理？

　　交管局法制處相關(guān)負責(zé)人：此次重點管理的兩種車都屬於機動車。按照國家規(guī)定，自行車裏也有電動兩輪輕便摩托車，也有兩輪摩托車，由於國家的規(guī)定不是很清晰、完善，對於輕便兩輪摩托的國標已暫緩執(zhí)行，如何執(zhí)法需要上級部門明確，所以我們此次沒有將這類車重點提出。但這些車輛也要嚴格遵守交法，嚴管違法行為。

　　■ 專家説法

　　應(yīng)從生産源頭加強監(jiān)管

　　三輪車違規(guī)載客為何屢禁不止？交管部門負責(zé)人坦言首先是生産銷售的監(jiān)管缺失。大家在街面上看到的，基本是外省市生産或者非法改裝的，這些車未列入國家相關(guān)名錄，無法取得牌照。其次，北京有些地區(qū)對這些車輛確實有需求，執(zhí)法部門這些年對這些車的執(zhí)法力度也有缺失，與亂象滋生的速度和規(guī)模不匹配。

　　中國自行車協(xié)會電動車委員會主任陸金龍則對相關(guān)管理措施表示擔憂。他説目前國內(nèi)沒有電動三輪車的標準，“機動車運作安全技術(shù)條件（GB7258）”中也僅一句話帶過，解讀為三輪電動車屬於機動車。

　　“能理解相關(guān)的管理措施，但應(yīng)區(qū)別對待。”陸金龍説，電動三輪車還是新型的事物，而且在廣大農(nóng)村以及城鄉(xiāng)接合部使用廣泛，一刀切式地將這類車歸屬機動車，需上牌、考證不現(xiàn)實。

　　據(jù)記者了解，目前市面上出售的電動三輪車，絕大多數(shù)不符合機動車國家安全技術(shù)標準，因此沒有被列入工信部公佈的機動車目錄，公安交通管理機關(guān)依法不予以註冊登記。只有在工信部備案的電動三輪車才可以在交管部門登記上牌，但通過備案登記的電動三輪車極少，記者查詢工信部備案條目，僅查到一家獲得工信部的企業(yè)準入、機動三輪摩托車産品準入、電動三輪摩托車産品準入的生産企業(yè)。

　　■ 講述

　　黑摩的司機

　　每月至少賺四五千夠養(yǎng)家

　　一年內(nèi)，黑摩的司機吳江紅已經(jīng)換了三輛車。第一輛他曾花了2000多元改裝，音響、電扇、暖氣都有。“車被扣後取不出來，那就再買一輛。”他説，兩年來，他就這樣跟執(zhí)法者玩著“捉迷藏”，但也靠沒牌的三輪車，養(yǎng)活了從安徽老家來的一家人。

　　昨天下午，地鐵褡褳坡站南口外的輔路上停了至少30輛三輪車，裏外三排幾乎將輔路佔滿。一看到乘客出站就有人揚手招呼。

　　“要想走得快還得三輪帶。”吳江紅吆喝聲特別。他現(xiàn)在這輛電動三輪是從附近一個摩托車修理鋪買的二手車，花了不到2000元。“電動三輪車都沒有上牌照，不用加油省事。”年初，加油站不再給他們這些摩的加油，他將第二輛燃油摩托車賣了，換成現(xiàn)在的電動摩托車。

　　因為無牌無照，這裡的黑摩的經(jīng)常被扣車拘人，但拉活兒的人並不見少。

　　“一個月輕鬆收入四五千，都靠這個養(yǎng)家呢。”吳江紅説，他一家人都在北京，自己拉活兒的收入除了養(yǎng)家，還能存點錢。

　　執(zhí)法警員

　　查黑摩的也得講戰(zhàn)術(shù)

　　吳江紅對交警和城管的檢查已經(jīng)習(xí)以為常，他們一群開摩的的司機還會互相通氣，一看“風(fēng)頭”不對，就不冒險出來拉活兒。“雙橋查得嚴，就到黃渠、褡褳坡拉。”司機們熟悉了交警經(jīng)常查車的一些地點，總結(jié)出躲避檢查的路線，一看有檢查，鑽進小路就跑。

　　這種面對執(zhí)法不顧一切的奔逃也使執(zhí)法人員面臨巨大的風(fēng)險。一位一線交警告訴記者，一般查處黑車都由屬地的打擊黑車辦一起出動，治安、城管、交通、交管等各家人都在，對於這些黑車，他們不能直接來硬的，也講究戰(zhàn)術(shù)。

　　“這也是為了保護市民以及當事人的安全，亂跑的後果很可能撞人傷人。”在路上布卡點，利用車流大形成的車行緩慢機會，或者利用紅燈等待時間對這些車檢查攔截，執(zhí)法人員第一時間會將車輛動力關(guān)閉防止駕駛?cè)岁J。

　　這位交警説，昨天隊裏開了會，也是傳達全市整治摩托車違法行為的內(nèi)容。“我當交警這麼多年，也是第一次遇到這麼嚴厲的管理摩托車的行動。”他説，電動三輪車是這一兩年來才興起的“黑車”類型，主要是因為加油站給無證照三輪摩托“斷油”，促使他們改用電動三輪車。以前並未明確電動三輪車按照機動車管理，這次提出將有利於管理。