從液晶面板到高端白酒再到豪華轎車,監(jiān)管部門的反壟斷風暴持續(xù)發(fā)力,所涉及的行業(yè)不斷擴大。業(yè)內(nèi)人士表示,目前對汽車業(yè)的反壟斷調(diào)查仍在進行,此次調(diào)查並非針對特定企業(yè),而是全行業(yè)的摸查,反壟斷風暴還遠未結(jié)束。反壟斷這把利劍在維護正常的市場競爭秩序同時,也讓相關行業(yè)經(jīng)歷一番洗禮。那些面臨反壟斷調(diào)查甚至受到處罰的企業(yè),其所代表的行業(yè)內(nèi)傳統(tǒng)盈利模式將被迫重構(gòu)。
反壟斷調(diào)查劍指汽車業(yè)
專家向中國證券報記者表示,《反壟斷法》自2008年8月1日起實施,作為維護市場競爭秩序的重要法律,也被稱為“經(jīng)濟憲法”。三個部門負責反壟斷調(diào)查。其中,涉及價格方面的反壟斷調(diào)查由國家發(fā)改委負責,商務部負責評估並購的合法性等問題,工商總局負責處理潛在濫用市場支配地位的做法。
“在《反壟斷法》實施的前4年中,發(fā)改委等監(jiān)管部門在調(diào)查和懲罰上進展較小,進入2013年以來,發(fā)改委在反壟斷調(diào)查上突然發(fā)力,三星等企業(yè)液晶面板價格壟斷案、茅臺五糧液價格壟斷案、奶粉價格壟斷案、上海黃鉑金飾品價格壟斷案等一系列頗具影響力的執(zhí)法案例震動業(yè)界。縱觀近年來發(fā)改委等相關部門針對諸多行業(yè)價格壟斷的調(diào)查,正在呈現(xiàn)出從日常消費到大件消費、從國內(nèi)企業(yè)到合資及國際企業(yè)的特徵。”前述人士分析。
進入三季度以來,汽車行業(yè)成為名副其實的反壟斷“風暴中心”。有媒體報道稱,7月開始,發(fā)改委陸續(xù)約見部分進口車商,先後對克萊斯勒和奧迪進行調(diào)查。一汽大眾奧迪及湖北奧迪經(jīng)銷商涉嫌壟斷的罰單金額初步確定。其中,針對一汽-大眾奧迪的罰金可能高達10多億元,湖北11家經(jīng)銷商的罰款金額從600萬元到5000多萬元不等。
據(jù)報道,除奧迪外,發(fā)改委已經(jīng)完成對日本12家企業(yè)實施汽車零部件和軸承價格壟斷案的調(diào)查工作,不日也將依法進行處罰。發(fā)改委相關人士曾表示,針對汽車行業(yè)反壟斷的調(diào)查重點,主要是針對進口汽車廠商限定整車價格,以及限定4S店的零配件價格和保養(yǎng)價格;目的是消除橫向限制、縱向限制,以及濫用市場支配地位等涉嫌壟斷的行為。
相關人士介紹,2013年,發(fā)改委曾對茅臺和五糧液的價格壟斷行為處以總計4.49億元罰款;當年8月,又對合生元、美讚臣等六家乳粉生産企業(yè)的價格壟斷行為進行處罰,共處罰款6.6873億元。從目前針對汽車行業(yè)的反壟斷調(diào)查進展來看,相關部門已經(jīng)將目標從日常消費品“過渡”到汽車等大件商品。
“這並不是調(diào)查本身的全部。”知情人士透露,諸多跡象表明,此次調(diào)查已經(jīng)由針對豪華進口車擴散到包括合資企業(yè)和自主企業(yè)在內(nèi)的整個行業(yè)。“此次反壟斷調(diào)查對車企售後零配件市場實施嚴打,將有利於促使整個汽車行業(yè)的健康發(fā)展,讓畸形、不透明的4S店零配件價格和售後維修價格更加合理,最終受益者是消費者和整個汽車行業(yè)。”
豪車品牌陸續(xù)調(diào)整價格
中國汽車工業(yè)協(xié)會支援發(fā)改委針對汽車及其零配件産品價格進行反壟斷調(diào)查。相關負責人表示,此次調(diào)查是加強事中事後監(jiān)管的舉措,旨在維護汽車市場秩序,推進汽車市場公平,凈化汽車市場環(huán)境,保護消費者權(quán)益。
據(jù)悉,發(fā)改委本次啟動的反壟斷調(diào)查並非針對特定企業(yè),而是針對全行業(yè)的一次集中摸查,因此不只是此前已經(jīng)被媒體披露的企業(yè),尚未披露的車企也很有可能正在接受調(diào)查。
隨著反壟斷調(diào)查的持續(xù)深入,受到震動的車企各自出招降價。7月底,捷豹、路虎官方宣佈8月1日開始下調(diào)3款車型價格,最高降幅30萬元,其中包括路虎攬勝加長版5.0V8,路虎攬勝運動版5.0V8以及捷豹F-TYPE敞篷版全係車型。隨後,一汽大眾、奧迪、賓士、寶馬等廠商也紛紛發(fā)佈消息稱將下調(diào)配件價格。
“這會給高端汽車行業(yè)帶來重大影響。”負責多款汽車品牌銷售的龐大集團內(nèi)部人士向記者表示,在今年上半年我國汽車産銷突破1100萬輛大關的大背景下,豪華車市場銷量已經(jīng)達到80.80萬輛,以27.5%的增幅遠超乘用車銷量增幅,2014年超越去年豪華車全年銷量已成定論,市場前景樂觀。隨著中國豪華車市場行情不斷被外界看好,奧迪、寶馬、賓士(ABB)等廠家都不同程度在中國推動本土化戰(zhàn)略。但此次反壟斷調(diào)查引起的豪華車整車及配件價格調(diào)整,已經(jīng)觸及到汽車壟斷的“溫床”,即整車價格、最低限價以及區(qū)域限制,一方面有利於進一步規(guī)範市場秩序,另一方面必然對高端汽車企業(yè)的既定戰(zhàn)略産生重大影響。
針對不斷擴大的反壟斷調(diào)查,中金公司相關分析師表示,捷豹路虎、奧迪、賓士、寶馬先後宣佈下調(diào)原廠零部件的批發(fā)價,目標均是滿足零整比300%這一歐美市場平均標準。從短期看,某些公司將會收到發(fā)改委的鉅額罰單,進而影響公司的凈利潤增長;從中期看,豪華品牌經(jīng)銷商售後毛利率和售後服務單價將會下降;長期來看,經(jīng)銷商行業(yè)的整合可能會加劇,經(jīng)銷商對整車企業(yè)的議價能力將提升。對於零部件行業(yè)而言,市場佔有率較高産品的價格將受到更為嚴格的監(jiān)管。
除了利潤方面的影響,行業(yè)未來的經(jīng)營模式和盈利結(jié)構(gòu)或面臨重構(gòu)。以汽車産業(yè)為例,相關專家介紹,打破汽車維修配件壟斷或存在兩種方式,其一是鼓勵原廠配件企業(yè)將合格配件賣向獨立售後市場,也就是除4S店外的修理廠;其二是鼓勵發(fā)展“同質(zhì)配件”,也就是與原廠配件品質(zhì)相當?shù)呐浼_@兩種方法可以讓消費者在4S店以外享受到合格配件,而4S店也由此與修理廠建立了真正公平的競爭關係。
部分企業(yè)“踩雷”概率大
發(fā)改委相關人士表示,最近5年來,發(fā)改委所查處的價格壟斷案件,既有經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會達成價格壟斷協(xié)議的案件,也有濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的案件;涉及的企業(yè)類型既有國有企業(yè)和民營企業(yè),也有外資企業(yè);案件涉及航空、圖書、造紙、日化、汽車、保險、電信、醫(yī)藥、奶粉、液晶面板、酒類、黃金、海砂、玉米種子等多個行業(yè)。
公開資料顯示,2011年11月,發(fā)改委對山東兩家涉嫌醫(yī)藥壟斷企業(yè)山東順通和山東華新開出逾700萬罰單。此後,相關監(jiān)管部門較有影響力的執(zhí)法還包括發(fā)改委就中國電信和中國聯(lián)通進行反壟斷調(diào)查,查明兩公司在網(wǎng)際網(wǎng)路接入市場上涉嫌壟斷;工商總局專案組對微軟在中國內(nèi)地的四個經(jīng)營場所,即微軟(中國)有限公司及上海、廣州、成都的分公司同時進行反壟斷檢查等。
專家表示,有公眾質(zhì)疑水電、成品油、銀行等領域的反壟斷較少涉及,實際上相關部門也對央企進行過調(diào)查,例如對電信巨頭就進行過反壟斷調(diào)查。由於《反壟斷法》並不反對經(jīng)營者具有市場支配地位,反對的是經(jīng)營者濫用市場支配地位的壟斷行為,這符合我國鼓勵企業(yè)做大做強、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟的政策。
“可以預見,未來某些外資企業(yè)‘踩雷’的可能性比較大。比如,星巴克公司在中國乃至亞太地區(qū)的利潤明顯高於歐洲和美國,一些制藥企業(yè)在中國的利潤明顯高於歐洲。”一位不願具名的政府人士向記者表示。(王小偉)
[責任編輯: 普燕]
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