導(dǎo)讀：國(guó)務(wù)院昨日發(fā)佈的保險(xiǎn)業(yè)新“國(guó)十條”明確指出，要適時(shí)開(kāi)展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。

　　昨日下午，國(guó)務(wù)院正式發(fā)佈《國(guó)務(wù)院關(guān)於加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，該意見(jiàn)被業(yè)內(nèi)稱(chēng)為新“國(guó)十條”，這是時(shí)隔8年後國(guó)家層面再次對(duì)保險(xiǎn)業(yè)出臺(tái)“頂層設(shè)計(jì)”。其中最引人關(guān)注的一點(diǎn)即是業(yè)內(nèi)呼籲多年的個(gè)稅遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)終於落地。

　　新“國(guó)十條”中明確指出，要適時(shí)開(kāi)展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)是指?jìng)€(gè)人收入中用於購(gòu)買(mǎi)商業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，其應(yīng)繳個(gè)人所得稅可延期至提取保險(xiǎn)金時(shí)再交稅。目前普遍是個(gè)人收入納稅後才交納保費(fèi)，這對(duì)投保人有一定的稅收優(yōu)惠，有望能拉動(dòng)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)養(yǎng)老險(xiǎn)的需求。

　　據(jù)了解，保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)提出實(shí)施個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)已有10年，其中上海作為首個(gè)試點(diǎn)率先實(shí)施的呼聲最高，試點(diǎn)方案已經(jīng)成型，並曾多次上報(bào)各部委。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人壽原董事長(zhǎng)楊超也曾提出“實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)”的提案。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)稅收遞延對(duì)於投保人有非常大的稅收優(yōu)惠。並且，所得稅的起徵點(diǎn)會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷提高，等到投保人退休領(lǐng)取保險(xiǎn)金時(shí)，還可能存在獲得減免的可能。知情人士昨天向北青報(bào)記者透露，保監(jiān)會(huì)也與各部委充分溝通協(xié)調(diào)，此前財(cái)政部較為謹(jǐn)慎，目前已取得財(cái)政部對(duì)個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)的支援。在國(guó)際上對(duì)於個(gè)人年金進(jìn)行稅收優(yōu)惠是普遍做法，旨在鼓勵(lì)居民購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)，增強(qiáng)自我保障能力。

　　此外，昨天的文件還明確保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，到2020年，保險(xiǎn)深度(保費(fèi)收入/國(guó)內(nèi)生産總值)要達(dá)到5%，保險(xiǎn)密度(保費(fèi)收入/總?cè)丝?達(dá)到3500元/人。此前多年，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)深度始終維持在3%左右，與發(fā)達(dá)國(guó)家12%的數(shù)字有相當(dāng)?shù)牟罹唷Ｑu圖/潘璠

　　新“國(guó)十條”五大民生亮點(diǎn)

　　吃住行：探索試點(diǎn)食品安全等強(qiáng)制險(xiǎn)

　　將會(huì)把與公眾利益關(guān)係密切的環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責(zé)任、醫(yī)療意外、實(shí)習(xí)安全、校園安全等領(lǐng)域作為責(zé)任保險(xiǎn)重點(diǎn)，探索開(kāi)展強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。

　　養(yǎng)老：“減稅養(yǎng)老”將適時(shí)試點(diǎn)

　　普通百姓購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)的選擇將更多，比如個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)等。同時(shí)還將發(fā)展獨(dú)生子女家庭保障計(jì)劃、探索對(duì)失獨(dú)老人保障的新模式、發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)等。

　　醫(yī)療：政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)將提高保障水準(zhǔn)

　　在醫(yī)療領(lǐng)域，政府向商業(yè)保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)服務(wù)將更多，將鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司大力開(kāi)發(fā)各類(lèi)醫(yī)療、疾病保險(xiǎn)等商業(yè)健康保險(xiǎn)産品，並與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接。

　　巨災(zāi)：建立巨災(zāi)保險(xiǎn)基金

　　意見(jiàn)這次明確，包括研究建立巨災(zāi)保險(xiǎn)基金、巨災(zāi)再保險(xiǎn)等制度，逐步形成財(cái)政支援下的多層次巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

　　“三農(nóng)”：將試點(diǎn)農(nóng)産品價(jià)格保險(xiǎn)

　　將開(kāi)展農(nóng)産品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)。這意味著對(duì)於農(nóng)産品的價(jià)格波動(dòng)，農(nóng)民可能心裏更有“底”。同時(shí)，探索天氣指數(shù)保險(xiǎn)等新興産品和服務(wù)。

　　(記者 藺麗爽)