中新社北京7月16日電 (記者 彭大偉)不出外界此前預(yù)期，作為金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤的一項(xiàng)重要成果，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排于巴西當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月15日順利“落地”。

　　根據(jù)中國(guó)財(cái)政部16日公佈的資訊，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行核定資本為1000億美元，初始認(rèn)繳資本為500億美元，並在金磚國(guó)家之間平均分配；銀行創(chuàng)始成員為5個(gè)金磚國(guó)家，銀行成立後將吸收新成員加入；銀行總部落戶上海，行長(zhǎng)在金磚國(guó)家中輪流産生。

　　同時(shí)，應(yīng)急儲(chǔ)備安排初始承諾互換規(guī)模為1000億美元。按照這項(xiàng)安排，在有關(guān)金磚國(guó)家出現(xiàn)國(guó)際收支困難時(shí)，其他成員國(guó)將向其提供流動(dòng)性支援、幫助紓困。

　　多位專家向中新社記者表示，此次金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排的順利誕生，有望為金磚國(guó)家及更多的發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展經(jīng)濟(jì)金融合作，乃至整個(gè)國(guó)際金融市場(chǎng)增添新的“加速器”和“安全網(wǎng)”。

　　“目前在世界各國(guó)還是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主要發(fā)展目標(biāo)的情況下，現(xiàn)有的世行、亞行或其他區(qū)域性開(kāi)發(fā)組織，遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足各國(guó)資金需求。”中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍接受記者採(cǎi)訪時(shí)指出，儘管從地理範(fàn)圍看，新成立的金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與已有的世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行存在小範(fàn)圍重合，但應(yīng)當(dāng)看到，後兩者僅僅是對(duì)於金磚五國(guó)的開(kāi)發(fā)性資金需求而言，仍是相當(dāng)捉襟見(jiàn)肘的。

　　“與其説這類(lèi)機(jī)構(gòu)存在重復(fù)，倒不如説還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”趙錫軍表示，以世界銀行為例，其資本總量相對(duì)其180余個(gè)成員國(guó)的龐大需求而言，平均到每個(gè)成員國(guó)連“撒胡椒面都不夠”。

　　因此，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的成立，將首先為金磚五國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展提供資金支援，成為幫助金磚五國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)持續(xù)“亮眼”的“加速器”。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院全球宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任張斌亦指出，儘管存在世界銀行和一些區(qū)域性的開(kāi)發(fā)銀行，總體來(lái)看全球範(fàn)圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資尚存在資金缺口，“不只是缺錢(qián)，更重要的是缺乏一個(gè)在全球範(fàn)圍內(nèi)為發(fā)展中國(guó)家提供基礎(chǔ)設(shè)施投資等的決策機(jī)制、融資渠道。”

　　趙錫軍和張斌均表示，成立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，無(wú)疑是朝著完善全球經(jīng)濟(jì)治理邁出了積極有益的一步。

　　對(duì)於“銀行成立後將吸收新成員加入”這一具有開(kāi)放性的思路，趙錫軍表示讚賞。

　　他以商業(yè)銀行作為類(lèi)比指出，商業(yè)銀行最初一般由幾家股東共同發(fā)起，之後隨著銀行業(yè)務(wù)發(fā)展，吸收更多投資者也是正常的，“如果一家商業(yè)銀行越做越好，能做的項(xiàng)目越來(lái)越多，運(yùn)作水準(zhǔn)越來(lái)越高，那麼大家就都願(yuàn)意為它提供資金讓它來(lái)幫自己投資、發(fā)展，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行也一樣。”

　　此次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在金融合作方面的另一大成果，是金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排將為全球金融體系構(gòu)築起一道新的“安全網(wǎng)”。

　　“這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定肯定會(huì)有非常大的好處。”趙錫軍表示，金磚國(guó)家人口占全球40%以上、經(jīng)濟(jì)總量佔(zhàn)20%以上，這樣大範(fàn)圍的經(jīng)濟(jì)體和人口，現(xiàn)在相當(dāng)於“有了一個(gè)安全網(wǎng)兜住”，不至於在遭遇外部衝擊，造成資金大進(jìn)大出、支付困難等情況時(shí)，出現(xiàn)大的經(jīng)濟(jì)震蕩，這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定將發(fā)揮重要作用。

　　中國(guó)人民銀行當(dāng)天亦表示，應(yīng)急儲(chǔ)備安排的建立並不意味著國(guó)際儲(chǔ)備的直接轉(zhuǎn)移，只有在有關(guān)國(guó)家提出申請(qǐng)，並滿足一定條件時(shí)，其他成員國(guó)才通過(guò)貨幣互換提供資金，並須在所有成員國(guó)完成國(guó)內(nèi)審批程式後正式生效。

　　“絕不等於説缺錢(qián)了就可以隨便用，新的應(yīng)急儲(chǔ)備安排肯定會(huì)在資金使用方面有更加嚴(yán)格而具體的要求。”趙錫軍指出，從目前金磚五國(guó)的狀況來(lái)看，其經(jīng)濟(jì)活力和各項(xiàng)表現(xiàn)仍處在世界各國(guó)前列，“遠(yuǎn)沒(méi)有困難到需要?jiǎng)佑脩?yīng)急儲(chǔ)備的地步”。

　　對(duì)於金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的未來(lái)前景，趙錫軍指出，這家新銀行需要向世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行學(xué)習(xí)成熟經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)做法，同時(shí)避免官僚主義等痼疾重現(xiàn)，“作為一個(gè)國(guó)際性銀行機(jī)構(gòu)，下一步需要形成完善、合理的治理架構(gòu)和運(yùn)作規(guī)則，確保新銀行不是由哪一個(gè)國(guó)家説了算，而是真正成為一個(gè)更加有效率、更加專業(yè)、真正意義上的國(guó)際金融組織。”(完)