七月一日起將6%和4%的增值稅徵收率統(tǒng)一調(diào)整為3%

　　簡(jiǎn)並稅率，再減稅負(fù)240億元(政策解讀)

　　涉及企業(yè)多為中小企業(yè)

　　財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)出通知，為進(jìn)一步規(guī)範(fàn)稅制、公平稅負(fù)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定簡(jiǎn)並和統(tǒng)一增值稅徵收率，自2014年7月1日起，將6%和4%的增值稅徵收率統(tǒng)一調(diào)整為3%。

　　目前在特定的一般納稅人中，徵收率為6%的項(xiàng)目，包括自來水、小型水力發(fā)電單位生産的電力、部分建材産品和生物製品；徵收率為4%的項(xiàng)目，包括寄售商店代銷寄售物品、典當(dāng)業(yè)銷售死當(dāng)物品等。

　　“此次將這兩檔徵收率統(tǒng)一調(diào)整為3%，總體減稅240億元，對(duì)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)來説，這個(gè)力度還是比較大的。特別是自來水和小水電等與群眾生活密切相關(guān)，徵收率由6%下調(diào)為3%，企業(yè)稅負(fù)明顯減輕，進(jìn)而惠及民生。”中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌認(rèn)為，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然面臨一定下行壓力的情況下，這一減稅政策是非常及時(shí)的。

　　徵收率調(diào)整涉及的行業(yè)，中小企業(yè)多、涉及民生的企業(yè)多。

　　有利於規(guī)範(fàn)稅制

　　根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行增值稅制度規(guī)定，小規(guī)模納稅人和特定的一般納稅人銷售貨物或者提供勞務(wù)，採(cǎi)取簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法，按照銷售額和徵收率計(jì)算繳納增值稅，並且不能抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅。我國(guó)小規(guī)模納稅人適用的徵收率，經(jīng)過多次調(diào)整後已統(tǒng)一為3%。相比之下，特定的一般納稅人適用的徵收率則多年未作調(diào)整，一直是多檔徵收率並存的情況。

　　“此次刪繁就簡(jiǎn)、簡(jiǎn)並徵收率，還有一個(gè)重要意義就是規(guī)範(fàn)稅制、公平稅負(fù)。”財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明認(rèn)為，我國(guó)目前對(duì)特定一般納稅人採(cǎi)取增值稅多檔徵收率的做法，不利於行業(yè)、企業(yè)間稅負(fù)的公平，一定程度上影響了稅制的規(guī)範(fàn)性，容易造成不同企業(yè)間攀比。

　　簡(jiǎn)並稅率是改革方向

　　作為我國(guó)第一大稅種，目前增值稅收入佔(zhàn)稅收總收入的比重約為30%；營(yíng)改增完成後這一比重將上升到40%左右，徵稅範(fàn)圍涵蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)。我國(guó)現(xiàn)行的增值稅率，除了實(shí)行簡(jiǎn)易徵收按3%的稅率外，還有其他多檔稅率。作為深化財(cái)稅體制改革的重要內(nèi)容，十八屆三中全會(huì)提出要推進(jìn)增值稅改革，適當(dāng)簡(jiǎn)化稅率。

　　“未來增值稅改革的方向，是在營(yíng)改增改革完成之後，對(duì)目前的多檔稅率進(jìn)一步簡(jiǎn)並，逐步實(shí)現(xiàn)增值稅單一稅率。”張斌分析認(rèn)為，稅率檔次過多給實(shí)際操作帶來困難。比如，不同的納稅人要分別適用不同的稅率，同一納稅人的不同業(yè)務(wù)也可能要適用不同稅率，很難進(jìn)行準(zhǔn)確劃分。稅率檔次過多還會(huì)出現(xiàn)“低徵高扣”的情況，引發(fā)一些企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票，造成國(guó)家稅款流失。（本報(bào)記者 李麗輝 吳秋余）