説起“接班”,人們往往關(guān)注的是民營企業(yè)家的二代怎麼接手企業(yè),很少有人關(guān)注普通工人的接班問題,但在上世紀(jì)七八十年代,“接班”這個詞相當(dāng)流行。上山下鄉(xiāng)的知識青年返鄉(xiāng),國企為了使本企業(yè)職工的子女儘早回城,只招收職工子弟參加工作,為了對付所謂“編制”的限制,許多職工提前退休,空出名額,安排職工子女就業(yè)。在當(dāng)時,對很多人來説,“接班”就像是得到一種榮譽(yù),因為這意味著自己是體制內(nèi)的人了。
子女頂替制度早在1986年就被國家明令廢止。同時,隨著國企改革的不斷深入,許多企業(yè)被兼併重組,甚至關(guān)閉,有的企業(yè)效益也不好,很少有子女再願意接班,接班制度漸漸淡出人們的視野。可是在一些系統(tǒng)和行業(yè)內(nèi)企業(yè),這些年一直沿用著內(nèi)部子弟優(yōu)先錄取的傳統(tǒng),於是,在一場用人制度的改革到來之時,原本受到照顧的系統(tǒng)內(nèi)部子弟和家長都坐不住了。
2014年大慶油田變革招工制度,對三本和部分二本職工子女進(jìn)行招考的消息傳出後,大慶的近千名待業(yè)青年、應(yīng)屆畢業(yè)生以及他們的家長組成了陳情隊伍,要求恢復(fù)往年直接簽約安排畢業(yè)生工作的慣例,反對組織考試和培訓(xùn)。聚集在油田辦公樓前的陳情人群最多時達(dá)數(shù)百人。在他們看來,到油田公司工作就像回家那樣理所當(dāng)然。
5月21日上午,國新辦就就業(yè)工作最新進(jìn)展情況舉行新聞發(fā)佈會,人力資源和社會保障部副部長信長星回應(yīng)此事時表示,這屬於一個個案問題,屬於企業(yè)招聘辦法的調(diào)整,相信企業(yè)和相關(guān)方面能夠妥善處理好。
針對“大型的國企央企一些崗位世襲的問題依然存在”的提問,信長星表示,國企是許多高校畢業(yè)生比較嚮往的就業(yè)單位,這次國辦下發(fā)的通知中,專門對國企招聘的事情作出規(guī)定,要求國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生,除涉密崗位外,都要實行公開招聘,並明確要求招聘人員要提前公示,要在政府網(wǎng)發(fā)佈招聘資訊,而且報名時間不能少於7天,“防止你今天發(fā)佈,明天就招,這樣的話大家根本就沒有報名時間。”
陳情事件發(fā)生後,大慶油田組織召開各層面會議近1500場次,已經(jīng)得到大多數(shù)畢業(yè)生及家長的理解和接受,陳情人數(shù)逐日下降。問題就這樣解決了嗎?其實並沒有徹底解決。並不是只有大慶油田一家國企存在解決內(nèi)部子女就業(yè)的問題,石化企業(yè)、電力企業(yè)經(jīng)常都面臨這個問題。為什麼這些企業(yè)還會存在“接班”的問題?因為這些企業(yè)往往都是效益比較好的企業(yè),進(jìn)入這些企業(yè)工作,等於有了鐵飯碗。關(guān)於這些國企怎麼用人的問題還需要繼續(xù)討論下去。
我們可以理解,像大慶油田的子弟們一樣,很多企業(yè)子弟都對企業(yè)有著特殊的感情,他們甚至可能是幾代人都把一生奉獻(xiàn)給了這家企業(yè),並希望這種精神得到傳承。大慶油田有關(guān)負(fù)責(zé)人也對媒體表示,由於當(dāng)?shù)禺b業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一,社會吸納就業(yè)能力不足,油田長期以來把千方百計解決職工子女就業(yè)問題視為國企的社會責(zé)任,但並不是無條件接收,“包分配”的説法並不確切。
不管是不是無條件接收,內(nèi)部子女總會受到一定的照顧,從長期來看,這種招聘體制會嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展。首先是無法體現(xiàn)公平。擁有優(yōu)先錄取權(quán)的“尚方寶劍”,給少數(shù)人帶來實惠,卻造成整個社會就業(yè)的不公平,還會加重企業(yè)的人力資源成本支出;其次是會造成企業(yè)人才缺失。一家國企不按照市場規(guī)律招聘人才,就有可能造成國企人員素質(zhì)不高的問題,在激烈的市場競爭中,人才問題會逐漸顯現(xiàn)出來,並影響企業(yè)未來的發(fā)展。
黨的十八屆三中全會《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問題的決定》中要求,國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,並明確提出,“建立職業(yè)經(jīng)理人制度,更好發(fā)揮企業(yè)家作用。深化企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的制度改革。國有企業(yè)要合理增加市場化選聘比例。”
“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”,實現(xiàn)這些要求,企業(yè)才能夠更健康的發(fā)展。我國《就業(yè)促進(jìn)法》中明確規(guī)定:用人單位招聘人員,應(yīng)當(dāng)向勞動者提供平等的就業(yè)機(jī)會和公平的就業(yè)條件,不得實施就業(yè)歧視。國企招聘應(yīng)該公開透明,並且消除特權(quán),消除歧視,杜絕“崗位世襲”和“蘿蔔招聘”,讓所有的應(yīng)聘者站在同一條起跑線上,讓所有符合要求的人同時起跑。
保障招聘中的公平,還少不了監(jiān)督。首先是要加強(qiáng)相關(guān)部門對幹部權(quán)力的監(jiān)督,讓幹部無法濫用職權(quán);其次是要加強(qiáng)群眾監(jiān)督,這可以填補(bǔ)政府監(jiān)督的死角,讓群眾監(jiān)督幹部工作的方方面面,讓思想作風(fēng)不正的幹部沒有漏洞可鑽;再次還要加強(qiáng)輿論監(jiān)督,將那些“特權(quán)招聘”暴露在眾目睽睽之下。
[責(zé)任編輯: 林天泉]
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