《經(jīng)濟參考報》記者3月4日從消息人士處獲悉，國家發(fā)改委擬推進(jìn)藥品價格改革。“具體時間應(yīng)該在兩會之後，改革方案的內(nèi)容包括中成藥調(diào)價、低價藥目錄等內(nèi)容。”

　　國家發(fā)改委價格司相關(guān)人員在一次內(nèi)部會議上指出，藥品價格管理的關(guān)鍵是藥品交易價格由市場形成。政府通過事先制定好的價格，給生産者、經(jīng)營者、醫(yī)院明確指導(dǎo)，發(fā)揮購銷主體積極性，節(jié)約採購成本。而這個價格是基於市場競爭形成制定的，與醫(yī)保支付價格密切相關(guān)，這個價格發(fā)揮的作用是核心作用。

　　醫(yī)藥行業(yè)非常關(guān)心此次價格調(diào)整的內(nèi)容，而資本市場上更是頻頻出現(xiàn)各種傳聞“藥品價格改革涉及到各方面制度配套，必須先行試點積累經(jīng)驗，在全國範(fàn)圍內(nèi)推廣還需過程。”消息人士指出。

　　據(jù)悉，去年10月，國家發(fā)改委藥品評審中心開始啟動中成藥調(diào)價的調(diào)查，緊接著召開中成藥成本審核企業(yè)溝通會、中成藥價格醫(yī)保專家評審會等。去年年底至今，評審中心召開專家會評審具體品種，包括祛瘀劑類、扶正劑、腫瘤用藥、解表劑等。

　　而對於推出低價藥目錄，國家發(fā)改委顯得比較低調(diào)。不少接受記者採訪的醫(yī)藥企業(yè)負(fù)責(zé)人都表示，沒有接到國家發(fā)改委徵求企業(yè)意見信函。一位業(yè)內(nèi)人士透露，只是從微信裏零星地聽到了一些風(fēng)聲。

　　“一小瓶80萬單位的盤尼西林定價才5分錢，一瓶礦泉水都能賣到1元錢。可這一小瓶背後是原料藥發(fā)酵、藥廠重重檢驗、工人成本等因素。”四川科倫藥業(yè)董事長劉革新指出，脫離市場的價格機制存在巨大弊端。

　　浙江康恩貝公司董事長胡季強認(rèn)為，政府應(yīng)適度放開藥品價格管制。除對政府統(tǒng)一採購免費提供的免疫規(guī)劃、疫苗、計生藥具等實行政府定價以外，將基本醫(yī)保藥品的價格，由制定最高零售限價改為制定最低基準(zhǔn)價。

　　中國中藥協(xié)會相關(guān)人士告訴記者，這次價格調(diào)整的主體是中成藥。因為中成藥距離2006年價格調(diào)整已間隔了很長時間，這次調(diào)整在力度上要有所區(qū)別於化學(xué)藥品、生物製劑，目的是保護(hù)中藥健康産業(yè)發(fā)展。

　　據(jù)悉，過去對中成藥價格一直實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，但2007年以來，該工作暫停，國家發(fā)改委正研究新政代替以前評審方法，如何在價格方面促進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新與産品品質(zhì)升級。

　　“中成藥成本價格受中藥材市場價格的影響，不可能一直穩(wěn)定。對於這一特性，國家發(fā)改委應(yīng)對此實行彈性價格機制，才是符合市場規(guī)律的做法。”亞寶藥業(yè)董事長任武賢指出，由於充分的市場競爭，普通中成藥品種的價格已經(jīng)非常低了，不應(yīng)作為降價的主體。目前所謂高價品種主要是針對中成藥獨家品種，由於受政策保護(hù)它們有一定的價格優(yōu)勢。

　　消息人士指出，國家發(fā)改委也意識到了這一情況，但在同一中成藥領(lǐng)域，如何支援優(yōu)勢品種發(fā)展、同一品種如何支援優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展、涉及優(yōu)質(zhì)優(yōu)價評選認(rèn)定等問題面臨挑戰(zhàn)。“沒有好的辦法可以公平地覆蓋所有中成藥企業(yè)的遴選藥品體系。”

　　至於低價藥目錄的情況，消息人士指出，發(fā)改委的思路是鼓勵低價藥品生産。“也許未來這些藥品價格會上漲，但從總費用控制角度講，低價藥使用越多、高價藥就少用，有利於總體費用負(fù)擔(dān)減輕。”