促進商務(wù)發(fā)展提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠——高虎城詳解2014年商務(wù)部工作重點

　　新華網(wǎng)北京12月27日電(記者王希、雷敏)在國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境空前複雜的背景下,今年國內(nèi)消費、外貿(mào)進出口和雙向投資能夠交出一份怎樣的成績單?國際經(jīng)貿(mào)格局仍在深度調(diào)整過程中,2014年我國如何更好地統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制?商務(wù)部部長高虎城27日在全國商務(wù)工作會議後接受了記者採訪。

　　培育外貿(mào)新優(yōu)勢　從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國

　　記者:您怎麼評價今年外貿(mào)進出口的表現(xiàn)?2014年的外需前景如何?

　　高虎城:今年我國外貿(mào)進出口又上新臺階,全年預(yù)計進出口總額4.14萬億美元,增長7%以上,出口占國際市場份額繼續(xù)上升。當前我國貿(mào)易大國的地位已經(jīng)確認無疑,下一步是如何推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)造外貿(mào)新的比較和競爭優(yōu)勢,從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國。

　　從國際組織及研究機構(gòu)的分析預(yù)測看,明年國際經(jīng)濟形勢可能有所好轉(zhuǎn),但不確定性猶存。應(yīng)該看到,自國際金融危機發(fā)生以來,我國企業(yè)在外需萎縮壓力下不斷調(diào)整發(fā)展方式,顯示出強大的創(chuàng)造能力。儘管出口增速較前期有所回落,但仍領(lǐng)先於全球貿(mào)易整體以及其他主要經(jīng)濟體的增速。我對明年的出口形勢總體是樂觀的。在鞏固紡織等勞動密集型産業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢外,高鐵、火電、裝備製造等高技術(shù)産業(yè)有望成為拉動出口的新增長點。

　　深化內(nèi)貿(mào)流通體制改革　發(fā)揮消費基礎(chǔ)作用

　　記者:作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一,消費的發(fā)展一直比較穩(wěn)定,不知道明年在進一步擴大居民消費方面商務(wù)部有何考慮?

　　高虎城:今年全年我國社會消費品零售總額預(yù)計約為23.8萬億元,同比增長13%以上。就深化國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革而言,明年我們將重點做好消除地區(qū)封鎖、打破行業(yè)壟斷工作,重點解決限制外地商品進入本地市場、設(shè)置關(guān)卡阻礙産品進出等突出問題。

　　為充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用,除了積極培育新的消費增長點外,我們將著力完善內(nèi)貿(mào)流通總體佈局,提高流通現(xiàn)代化水準;狠抓市場秩序整治,打擊侵權(quán)假冒,推進商務(wù)誠信建設(shè);加強和改善市場調(diào)控,保障市場平穩(wěn)運作。

　　建設(shè)法治化營商環(huán)境　提升雙向投資水準

　　記者:今年以來,我國在投資審批體制領(lǐng)域的改革新進展格外引人關(guān)注。請介紹下接下來商務(wù)部在提升雙向投資水準方面的工作思路?

　　高虎城:在全球跨國投資整體不活躍的背景下,我國今年全年預(yù)計實際使用外資1170億美元,同比增長5%左右,其中服務(wù)業(yè)佔比顯著提高。同期,我國非金融類對外直接投資已達880億美元,增長約15%。預(yù)計明年對外投資規(guī)模還將進一步擴大。

　　下一步商務(wù)部將統(tǒng)籌考慮外資三法修訂、雙邊投資協(xié)定談判和外商投資管理體制改革,探索建立“備案+審批”的新管理模式。放寬對外投資準入,修訂境外投資管理辦法,進一步簡化核準手續(xù)。推動個人境外投資試點工作。

　　以服務(wù)業(yè)開放為例,隨著我們推動放開育幼養(yǎng)老、建築設(shè)計、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等領(lǐng)域外資準入限制,我國服務(wù)業(yè)領(lǐng)域必將成為吸引外資的熱點,這在上海自貿(mào)試驗區(qū)已初現(xiàn)端倪。當然,我們在進一步擴大開放的同時,還將研究強化事中事後監(jiān)管,通過建設(shè)法治化營商環(huán)境,保障內(nèi)外資企業(yè)公平競爭。

　　積極參與國際規(guī)則制定　以開放促改革

　　記者:近年來中國越來越積極地參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定,逐漸從規(guī)則的接受者、學習者向參與者、建設(shè)者轉(zhuǎn)變,明年我國在參與多雙邊、區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作以及國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定方面有何新打算?

　　高虎城:目前區(qū)域性自由貿(mào)易安排成為各方關(guān)注熱點,中國的立場很明確,只要有利於區(qū)域投資貿(mào)易便利化發(fā)展,我們對所有區(qū)域合作機制都持開放態(tài)度。應(yīng)該強調(diào)的是,我們認為各種自貿(mào)安排都是多邊體制的有益補充,而不是替代。

　　在加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略方面,我們將積極推動中韓、中日韓、中澳自貿(mào)區(qū)談判,推進區(qū)域全面經(jīng)濟夥伴關(guān)係協(xié)定(RCEP)談判,開展中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版談判。推進中美、中歐投資協(xié)定談判。抓住多哈回合“早期收穫”的達成這一有利時機,切實履行貿(mào)易便利化承諾。