據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，又是一年年底，又是一年政策的承前啟後。糧食，經(jīng)營(yíng)制度，食品安全，這些關(guān)鍵詞，都在昨天閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議上被提及。過去一年，糧食産量再度站上前所未有的高度，與此同時(shí)，農(nóng)村土地政策也迎來等待已久的變革。在這場(chǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的最高規(guī)格會(huì)議上，還釋放出了哪些政策信號(hào)？

　　“糧食”，這兩個(gè)字，在重要會(huì)議密集的年底被頻頻提及。在此前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，“糧食安全”被前所未有地放在首要地位，強(qiáng)調(diào)必須實(shí)施“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保産能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。這一點(diǎn)在中央農(nóng)村工作會(huì)議上被再次提及。今年，我國(guó)全年糧食産量12038.7億斤，又上了一個(gè)新的千億斤臺(tái)階，再創(chuàng)歷史新高。中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥表示，這樣的背景下再提糧食問題，有著特殊意義。

　　李國(guó)祥：在糧食安全方面，過去我們主要是立足國(guó)內(nèi)生産來保障國(guó)家糧食安全，部署農(nóng)業(yè)工作的時(shí)候主要是強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生産。這一次我們根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出來的國(guó)家糧食安全新戰(zhàn)略，對(duì)我們糧食安全戰(zhàn)略的一些舉措作出了一些調(diào)整。好比説我們比較強(qiáng)調(diào)産能，我們比較注重可持續(xù)發(fā)展，比較注重品質(zhì)安全，跟過去還是有一定差異的。

　　“適度進(jìn)口”四字，可謂強(qiáng)心。最近幾年，我國(guó)糧食進(jìn)口保持增長(zhǎng)趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，根本原因在於，我們?cè)霎b的幅度還不能夠完全滿足消費(fèi)剛性增長(zhǎng)的幅度。

　　韓長(zhǎng)賦：我們的人口在絕對(duì)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化人口在快速增加，另外我們的生活水準(zhǔn)提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加上農(nóng)産品加工的因素，所以我們還增加了需求。從貿(mào)易角度講，也有兩個(gè)原因：一是我們的糧食還需要一些品種調(diào)劑，比如小麥我們是不缺的，庫(kù)存也比較豐富，但是我們要進(jìn)口麵包粉。二是價(jià)格因素，國(guó)際上一定的時(shí)段糧食價(jià)格比國(guó)內(nèi)低，這在一定程度上也刺激了進(jìn)口。但我們進(jìn)口的總量並不多，去年穀物進(jìn)口也就200多億斤，佔(zhàn)總産量的比例還是很小的，今年1—9月進(jìn)口的數(shù)量是下降的。總之，我們還是要立足國(guó)內(nèi)解決我們的吃飯問題，同時(shí)也適度利用國(guó)際市場(chǎng)。

　　糧食“十連增”來之不易，但也有人對(duì)此表示擔(dān)心，認(rèn)為糧食的增産部分是過度消耗農(nóng)業(yè)資源的結(jié)果，認(rèn)為這樣的增産是不可持續(xù)的。李國(guó)祥表示，中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，意在破解此問。

　　李國(guó)祥：這一次(無論是)講糧食安全新戰(zhàn)略，還是農(nóng)村的改革，就是説我們必須要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，更好地推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦也對(duì)此給出正面回答：將在促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展上下功夫。

　　韓長(zhǎng)賦：糧食十連增，農(nóng)産品供給充足，物價(jià)穩(wěn)定，但要素資源繃得很緊。一是地，首先要保護(hù)耕地，皮之不存，毛將焉附，同時(shí)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。二是水，搞節(jié)水農(nóng)業(yè)，旱作技術(shù)的推廣。三是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，包括減少面源污染，推廣節(jié)本增效技術(shù)，科學(xué)施用化肥，減少農(nóng)藥使用，推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖糞便的資源化利用等等。四是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)後備資源的保護(hù)，不要輕易開墾，存得方寸地，留與子孫耕。保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保持糧食的穩(wěn)定發(fā)展，保持重要農(nóng)産品的有效供給。

　　李國(guó)祥預(yù)計(jì)，這也將是我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村下一步的政策所趨。

　　李國(guó)祥：國(guó)家糧食安全新戰(zhàn)略的提出，我們現(xiàn)在深化的改革，我們現(xiàn)在整個(gè)影響全局、老百姓意見比較大的，一個(gè)是資源環(huán)境的問題，另一個(gè)就是食品安全的問題。從全局來看農(nóng)業(yè)，應(yīng)該説我們農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式過去比較注重?cái)?shù)量而對(duì)品質(zhì)安全、對(duì)資源消耗、對(duì)生態(tài)環(huán)境這方面還是注重得不夠。未來農(nóng)業(yè)政策的重點(diǎn)，核心還是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。(記者沈靜文)