就如何實現(xiàn)“市場在資源配置中的決定性作用”，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民昨日在北京表示，政府宏觀調(diào)控“不要擴大化，更不宜頻頻施行”，同時應(yīng)減少管制價格的範(fàn)圍，界定投資項目審批範(fàn)圍。

　　宏觀調(diào)控在一定時期出現(xiàn)偏差

　　楊偉民是在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心舉辦的“2013-2014中國經(jīng)濟(jì)年會”上作出上述表述的。作為中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，楊偉民參與了中共十八屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議文件的起草工作。這些文件被視為中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人全面深化改革的行動綱領(lǐng)。

　　“（三中全會）《決定》最大的亮點之一是重新界定了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，使市場在資源配置中起決定性作用”。楊偉民認(rèn)為，不同於此前，中國此番明確了“只有市場是決定資源配置的”。

　　就如何真正實現(xiàn)市場的“決定性作用”，楊偉民認(rèn)為，“只有管好政府這只看得見的手，市場這只看不見的手才能發(fā)揮好應(yīng)有的作用”，明確政府作用的範(fàn)圍和界線，才能給市場在決定資源配置時騰出空間。

　　“在一定時期，我們的宏觀調(diào)控上出現(xiàn)了一定偏差，把宏觀調(diào)控當(dāng)做一個筐，什麼都往裏裝”。在楊偉民看來，宏觀調(diào)控針對的是“總量”政策，只針對部分産業(yè)、區(qū)域、産品價格的管理不屬於其內(nèi)涵；是經(jīng)濟(jì)異常波動時才用的“週期”政策；調(diào)控“短期”經(jīng)濟(jì)運作的藥方，不應(yīng)將土地、環(huán)境等長期政策納入。

　　能由市場形成價格的都要交由市場

　　此外，楊偉民強調(diào)，政府要減少管制價格的範(fàn)圍，凡是能由市場形成價格的都要交由市場，“價格是市場經(jīng)濟(jì)的重要信號，價格信號必須真實”。政府應(yīng)主要靠財政和貨幣政策調(diào)節(jié)總供求，而非對微觀部分産品的價格長期管理。

　　“政府要界定投資項目審批的範(fàn)圍”，楊偉民強調(diào)。十八屆三中全會提出，要最大限度減少中央政府對微觀事務(wù)的管理。企業(yè)投資項目，除關(guān)係國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生産力佈局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批。

　　“今後有一些項目的審批要從過去的主要審行業(yè)、審規(guī)模轉(zhuǎn)向主要審空間”。楊偉民特別強調(diào)對涉及“生態(tài)安全”的審批，因為“生態(tài)安全環(huán)境是全體人民的公共産品，關(guān)係子孫後代”。 據(jù)中新

　　記憶體

　　發(fā)改委正研究起草完善宏觀調(diào)控意見

　　國家發(fā)改委主任徐紹史在對《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問題的決定》（下簡稱《決定》）的解讀中表示，發(fā)改委正在會同有關(guān)部門研究起草《完善宏觀調(diào)控體系的意見》。該文件就完善宏觀調(diào)控目標(biāo)體系、政策手段和決策實施機制，將提出一系列政策措施。

　　對於如何落實《決定》中關(guān)於健全宏觀調(diào)控體系的新要求，徐紹史認(rèn)為應(yīng)該重點把握好三個方面：一是發(fā)揮好國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和政策的導(dǎo)向作用。二是發(fā)揮好財政政策、貨幣政策的主要手段作用，並加強與産業(yè)、價格等政策手段的協(xié)調(diào)配合。三是完善發(fā)展成果考核評價體系，重點是糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定政績的偏向。 本報綜合報道