備受矚目的十八屆三中全會已經(jīng)落幕,全會提出了下一步改革的總方向和基本目標(biāo),其中一些新的提法和新的措施,讓中國經(jīng)濟(jì)有了更多的想像空間。那麼就房地産市場而言,十八屆三中全會釋放了哪些信號?對於高房價前普通百姓的民生訴求,“改革”又給出了怎樣的回答?

　　對於不少中國人而言,買房始終是一塊“心病”:不斷上漲的房價,讓很多人望而卻步,在收入沒有大幅提高的情況下,買房對於很多人而言已經(jīng)是人生最奢侈的一件事;同時,國家針對房地産市場的調(diào)控不斷升級,但力度空前的措施在短暫抑制市場火爆之後,似乎仍沒有給出解決問題的最終方案,需求總是在壓抑之後爆發(fā),房價與調(diào)控的力度總在交替上升。

　　房地産市場的調(diào)控難道只能在“一漲一治”中進(jìn)行?房子難道註定成為中國人生活中最難承受的“奢侈品”?

　　15日,在十八屆三中全會閉幕後的第三天,《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問題的決定》正式發(fā)佈。在這份幾乎囊括了中國社會發(fā)展各個方面的改革大綱中,直接涉及房地産問題的表述可謂十分有限,除了明確提出“加快房地産稅立法並適時推進(jìn)改革”之外,沒有提到任何有關(guān)“房地産調(diào)控”的字眼。

　　然而,正是這份未提房産調(diào)控的改革路線圖,讓人們看到了解決中國房地産市場長期矛盾的希望。

　　中國房地産研究會副會長胡志剛表示,作為國家層面的改革戰(zhàn)略,三中全會在決定中提及的城鎮(zhèn)化、市場化、財(cái)稅、土地、簡政放權(quán)等等改革事項(xiàng)的推進(jìn)將創(chuàng)造綜合性的政策環(huán)境和規(guī)範(fàn)的外部環(huán)境,對房地産行業(yè)發(fā)展意義重大。

　　事實(shí)上,困擾中國房地産市場健康穩(wěn)定發(fā)展的問題,從來都不只是“房子”的問題,在一個高房價的表像背後,是土地財(cái)政的痼疾、土地供給制度的僵化,是稅收徵管體系的不完善、不合理,是社會保障制度的不健全,是收入分配的不平衡、住房資源佔(zhàn)有的不公平……

　　面對這一系列深層次的矛盾,僅僅針對高房價的行政調(diào)控顯然帶有“治標(biāo)不治本”的臨時性。要促進(jìn)房地産市場長期健康穩(wěn)定發(fā)展,只有更加尊重市場規(guī)律,更加科學(xué)地進(jìn)行制度層面的頂層設(shè)計(jì)。

　　在10月29日中共中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時,習(xí)近平總書記就已經(jīng)指出,加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè),要處理好政府提供公共服務(wù)和市場化的關(guān)係、住房發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能和社會功能的關(guān)係、需要和可能的關(guān)係、住房保障和防止福利陷阱的關(guān)係。只有堅(jiān)持市場化改革方向,才能充分激發(fā)市場活力,滿足多層次住房需求。

　　在中國房地産協(xié)會副會長朱中一看來,在十八屆三中全會的決定中,到處都體現(xiàn)著房地産改革市場化的新思路和新舉措。這其中既包括明確提出的房産稅改革,也包括“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”;既包括建立全社會房産基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺,也包括“探索實(shí)行官邸制”;既包括“完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制”,也包括“完善産權(quán)保護(hù)制度”。

　　“如果三中全會的精神能夠得到全面貫徹,那麼房地産市場的健康穩(wěn)定發(fā)展將是必然。”朱中一表示,與以往“圍繞房價調(diào)房價”的調(diào)控不同,改革聚焦在更深層次的問題之上,雖然沒有直接談及房價的漲落,但高房價的問題勢必隨著市場化改革的逐漸推進(jìn)而得到有效的解決。

　　不過,雖然改革的大方向已經(jīng)確定,但具體到執(zhí)行層面依舊面臨著不小的挑戰(zhàn)。就在十八屆三中全會召開之前,北京、上海、深圳的房産調(diào)控政策進(jìn)一步升級,在年底房價調(diào)控目標(biāo)問責(zé)壓力陡增的情況下,“京七條”“滬七條”“深八條”依舊在壓制需求的老路上做文章。然而不可否認(rèn)的是,對於北京、上海、廣州、深圳這樣房價上漲過快的一線城市,短期內(nèi)脫離有效的行政調(diào)控,市場必然存在失控的危險(xiǎn)。“在這樣的大背景下,如何將既有的政策與未來的改革有效銜接,維護(hù)市場的穩(wěn)定,將是很重要的問題。”朱中一説。