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      債務(wù)風(fēng)險凸顯 變相融資突出——審計發(fā)現(xiàn)地方政府債務(wù)管理出現(xiàn)新情況、新問題

      2013-06-10 15:35 來源:新華網(wǎng) 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

        新華網(wǎng)北京6月10日電(記者張曉松)審計署10日發(fā)佈的36個地方政府本級政府性債務(wù)審計結(jié)果顯示,2011年以來,各地按照國務(wù)院部署和有關(guān)部門要求,積極處理存量債務(wù),加強新增債務(wù)管理,清理規(guī)範融資平臺公司,取得了一定成效,但審計也發(fā)現(xiàn)地方政府債務(wù)管理中出現(xiàn)一些新情況、新問題和風(fēng)險隱患。

        債務(wù)規(guī)模增長較快

        審計結(jié)果表明,36個地方政府本級中,有11個省本級和13個省會城市本級2012年債務(wù)規(guī)模比2010年有所增長,其中4個省本級和8個省會城市本級債務(wù)增長率超過20%。一些省會城市本級債務(wù)率和償債率指標偏高,由於償債能力不足,只能通過舉借新債償還舊債。

        分析部分地區(qū)債務(wù)規(guī)模增長較快的主要原因,一是部分地方土地出讓收入增幅下降,二是部分地區(qū)高速公路債務(wù)規(guī)模增長較快,三是部分取消收費地區(qū)的政府還貸二級公路債務(wù)償還面臨較大壓力。

        變相融資現(xiàn)象突出

        近年來,隨著國家對地方政府性債務(wù)管理的加強和銀行對地方政府及其融資平臺公司信貸投放的從緊,一些地方通過各種方式變相舉債融資的現(xiàn)象較為突出。

        審計發(fā)現(xiàn),2011年至2012年,有6個省本級和7個省會城市本級通過信託貸款、融資租賃、售後回租和發(fā)行理財産品等方式融資1090.1億元;12個省會城市本級和1個省本級通過建設(shè)-移交(BT)和墊資施工方式實施196個建設(shè)項目,形成政府性債務(wù)1060.18億元;3個省本級和3個省會城市本級的部分單位違規(guī)集資30.59億元,合計2180.87億元。

        審計署財政審計司負責(zé)人指出,這些融資方式隱蔽性強,不易監(jiān)管,且籌資成本普遍高於同期銀行貸款利率,蘊含新的風(fēng)險隱患。

      [責(zé)任編輯: 劉承思]

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