調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，積極應(yīng)對(duì)並解決養(yǎng)老金缺口問題已經(jīng)成為我國民生問題的焦點(diǎn)。

　　或形成巨大就業(yè)壓力，反對(duì)聲音不小

　　4月25日，國家人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成基表示，國家將穩(wěn)慎地研究是否調(diào)整退休年齡問題。

　　尹成基強(qiáng)調(diào)，推遲退休年齡問題是一個(gè)綜合性的社會(huì)政策，要根據(jù)我們國家人口結(jié)構(gòu)變化、就業(yè)的狀況和社會(huì)保障制度發(fā)展來制定確切方案。

　　“我們也在密切關(guān)注社會(huì)有關(guān)方面專家的意見和社會(huì)各界對(duì)這個(gè)問題的反應(yīng)，我們將在綜合分析幾個(gè)方面因素的基礎(chǔ)上研究這個(gè)問題，要穩(wěn)慎地對(duì)這項(xiàng)政策是否作出調(diào)整進(jìn)行研究。”尹成基稱。

　　老齡化步伐加快

　　退休年齡的調(diào)整，與中國人口老齡化息息相關(guān)。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年末，中國15歲至59歲勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘?9.2%，比上一年下降0.6%。與此同時(shí)，60周歲及以上人口占總?cè)丝诘?4.3%，比上年末提高0.59%。這是長時(shí)期以來勞動(dòng)年齡人口絕對(duì)數(shù)量首次出現(xiàn)下降。預(yù)計(jì)到2050年，我國老年人口將達(dá)４億人左右，這意味著，未來中國將面臨嚴(yán)峻的人口老齡化的問題。　　

　　全國社保基金理事會(huì)黨組書記戴相龍也指出，我國人口老齡化步伐加快已經(jīng)是事實(shí)。“老年人口到本世紀(jì)50年代可能超過總?cè)丝诘?0%，而勞動(dòng)力數(shù)量開始減少，進(jìn)入人口紅利的‘末端’。”

　　戴相龍認(rèn)為，人口老齡化帶來的最大問題是加大了養(yǎng)老金缺口。我國現(xiàn)在保險(xiǎn)業(yè)資産超過6萬億元，而養(yǎng)老相關(guān)部分只有約1萬億元，城鄉(xiāng)居民的儲(chǔ)蓄總額約為40萬億元，“好像能夠養(yǎng)老，但錢在富人手裏多，而且保值增值很困難”。

　　多位專家對(duì)《國際金融報(bào)》記者指出，“人口紅利”對(duì)於中國經(jīng)濟(jì)快速增長一直有著重要的推動(dòng)作用。如今人口紅利進(jìn)入了“末端”時(shí)期，雖然短期內(nèi)對(duì)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)的影響不大.，但對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期發(fā)展會(huì)産生極大的負(fù)面影響。

　　加重就業(yè)壓力

　　睿信致成管理諮詢合夥人王丹青對(duì)《國際金融報(bào)》記者指出，提出調(diào)整退休年齡的問題，一方面是考慮到某些特殊行業(yè)從業(yè)人員流失的問題，另一方面是為了緩解養(yǎng)老金的虧空。“養(yǎng)老金缺口對(duì)於國家財(cái)政來説，是個(gè)極大負(fù)擔(dān)。”

　　“個(gè)人認(rèn)為，我國養(yǎng)老金缺口問題不是國家延遲退休年齡就能解決的。”某大學(xué)教授對(duì)《國際金融報(bào)》記者指出，我國有13億人口，在這個(gè)龐大的基數(shù)下，我國每年離退休人員最少在600萬人左右。

　　“如果延遲退休，就會(huì)佔(zhàn)用了至少600萬適齡就業(yè)人口的就業(yè)崗位。這會(huì)讓我國的就業(yè)形勢(shì)更為嚴(yán)峻。”該教授強(qiáng)調(diào)。雖然國家如今提倡依靠創(chuàng)業(yè)解決就業(yè)問題，但是延遲退休年齡的政策若實(shí)施，必然會(huì)對(duì)就業(yè)造成一定的壓力。

　　與此同時(shí)，記者了解到，我國經(jīng)濟(jì)正處於減速下行中。多家研究機(jī)構(gòu)估算，GDP每下降1個(gè)百分點(diǎn)，減少就業(yè)大約在100萬人口，然而我國經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)從10%左右下降到7%左右，意味著每年將減少就業(yè)300萬人左右。一邊是經(jīng)濟(jì)增速下滑，一邊是延遲退休，等於每年將吃掉900萬人口的就業(yè)崗位。

　　該教授還對(duì)記者指出，財(cái)政資金補(bǔ)充社會(huì)保障資金不足才是養(yǎng)老金缺口的關(guān)鍵。雖然我們的企業(yè)和就業(yè)者支付著全世界排名前列的社保繳費(fèi)率，卻由於財(cái)政支出“不給力”，導(dǎo)致總體社會(huì)保障水準(zhǔn)停滯不前，加大國有資産劃撥力度，擴(kuò)大全國社會(huì)保障儲(chǔ)備基金才是解決之道。

　　反對(duì)聲強(qiáng)烈

　　在關(guān)於調(diào)整退休年齡的問題上，《國際金融報(bào)》記者隨機(jī)調(diào)查後發(fā)現(xiàn)，表示反對(duì)的佔(zhàn)了多數(shù)。

　　在私企工作的陳先生今年42歲，他對(duì)《國際金融報(bào)》記者指出，公務(wù)員、國企或事業(yè)單位的員工，年齡大了也一樣有班上。“我們這些在私企的打工仔，年齡超過40歲，就很難找工作了，到50歲就更不可能找到合適的工作。我50歲到60歲的時(shí)候，很可能會(huì)成為無收入者。”

　　“我覺得國家現(xiàn)在要做的不是延遲退休年齡，而是先把養(yǎng)老雙軌制的問題解決了再説。”從事教育事業(yè)的李老師稱。

　　“客觀來説，國家不應(yīng)該限定法定的退休年齡。各個(gè)家庭的生活狀態(tài)不同。有的老人喜歡在家?guī)Ш⒆樱械睦先祟?yuàn)意工作。國家應(yīng)該根據(jù)這樣的情況來調(diào)整。”在諮詢行業(yè)工作的王小姐接受《國際金融報(bào)》記者採訪時(shí)表示，她的父親就願(yuàn)意延遲退休，但是母親卻喜歡在家?guī)Ш⒆印Ｋ裕瑖覍?duì)於退休年齡不應(yīng)該‘一刀切’，而是在最低退休年齡的基礎(chǔ)上酌情調(diào)整。

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