據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《交易實況》報道,最近國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊在中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇上表示,雖然國家糧食年産九連增,但是糧食的供需總量仍然是趨緊的。而且結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出了,糧食自給率已經(jīng)跌破了90%,如果按一個人一年吃800斤的糧食,去年相當(dāng)於進(jìn)口糧食養(yǎng)活了1.9億的中國人。
另外在剛剛召開的中國經(jīng)濟(jì)年會上,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文在發(fā)表致辭的時候也表示,去年我們的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了52.57%,然而在城鎮(zhèn)化推進(jìn)的過程當(dāng)中,我們必須重視糧食和其他重要農(nóng)産品的供求關(guān)係問題。
一方面糧食供需的缺口在增大,另外一方面在推動城鎮(zhèn)化的進(jìn)程當(dāng)中會不會有一些矛盾?全國青聯(lián)新聞出版界別副秘書長吳永強(qiáng)就糧食安全這個話題發(fā)表觀點和看法。
吳永強(qiáng):我認(rèn)為可以用八個字來形容我們糧食狀況的整體形態(tài):暫無近憂,仍需遠(yuǎn)慮。城鎮(zhèn)化之後我們的糧食結(jié)構(gòu)性矛盾主要會體現(xiàn)在兩個方面,一個是供需的區(qū)域性矛盾會比較突出,另外供需的結(jié)構(gòu)性矛盾也比較突出。從區(qū)域性來講,大量的農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入城市,同時糧食生産的重心可能會出現(xiàn)逐漸北移的趨勢,南方區(qū)域的糧食産需的缺口毫無疑問就會擴(kuò)大,這是一個區(qū)域性的結(jié)構(gòu)。同時,資源條件比較差的比如説西部和西南地區(qū)歷史上有缺口,在未來的發(fā)展中這個缺口狀況依然會存在,所以説這是區(qū)域性的矛盾。
另外,結(jié)構(gòu)性的矛盾比較突出,當(dāng)城鎮(zhèn)化發(fā)展起來,隨著我們經(jīng)濟(jì)物質(zhì)生活的豐富,原來單一的糧食品種供應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣氖称方Y(jié)構(gòu),其實我們食品結(jié)構(gòu)越多元化就越需要糧食做基礎(chǔ)、做支撐,需求壓力也就越大。在未來的經(jīng)濟(jì)生活提升的過程當(dāng)中,這個矛盾也會更加突出。
中國加入了WTO之後必須要放棄非關(guān)稅的壁壘了,從而降低國內(nèi)的農(nóng)業(yè)支撐水準(zhǔn),但是也要維護(hù)國家糧食安全,這個平衡如何來把握好?
吳永強(qiáng):糧食主要要依靠自給率而不能夠依靠進(jìn)口來解決。國務(wù)院2008年發(fā)佈的一個《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》當(dāng)中就明確提出要確保中長期糧食安全,預(yù)測在2020年的時候,對我們糧食自給率的要求是95%以上。
一方面城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)人口在減少,城鎮(zhèn)人口在增多;另外一方面飲食結(jié)構(gòu)也在逐漸發(fā)生一些變化。農(nóng)業(yè)人口減少,耕地面積減少之後,我們的糧食缺口如何來彌補(bǔ),需要通過什麼樣的手段?
吳永強(qiáng):首先,從糧食的生産技術(shù)角度來講,不斷的提高單産。第二個,我們國務(wù)院要求的“確保18億畝耕地紅線”的這個目標(biāo)不能夠絲毫減少,不能因為城鎮(zhèn)化而減少我們的耕地資源。第三個,不得不承認(rèn)我們在糧食方面的浪費(fèi)是非常大的,糧食方面的浪費(fèi)主要體現(xiàn)在幾個層面,一是一些使用糧食做原料的消費(fèi)性産業(yè)持續(xù)高增長,比如説釀酒;另外一個就是“舌尖上的浪費(fèi)”和“舌尖上的腐敗”,這些方面可能還需要做更多的工作。
[責(zé)任編輯: 雍紫薇]
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