150套商品房被開發(fā)商一房多賣，涉及資金1.4億元；1200余戶購(gòu)房者2億多元的團(tuán)購(gòu)預(yù)訂金也被挪作他用；開發(fā)商“五證全無”，相關(guān)部門三年熟視無睹……日前這樁發(fā)生在海南房地産市場(chǎng)的咄咄怪事，發(fā)人深省。商品房預(yù)售制度緣何變成“一紙空文”？諸多監(jiān)管部門為啥變?yōu)椤氨犙巯埂保?/p>

　　失守

　　業(yè)主

　　驚呼

　　花錢買來的房子

　　戶主卻是別人

　　高息借款購(gòu)買土地、拿土地作抵押換取銀行貸款、一房多賣償還貸款和借款……這是開發(fā)商聶仲根在資金鏈吃緊的情況下，拆東補(bǔ)西圈錢的“連環(huán)計(jì)”。海南澄邁縣“陽(yáng)光花苑”小區(qū)150名業(yè)主驚呼：“用大半輩子積蓄買來的房子戶主卻是別人。”

　　此案目前已被警方偵查終結(jié)。據(jù)知情人士透露，聶仲根在2008年成立兩家公司，經(jīng)營(yíng)房地産項(xiàng)目時(shí)，註冊(cè)資金僅1000萬元，他買地款絕大部分是高息借款籌集。“按照4%的月息計(jì)算，一個(gè)月需要支付的利息多達(dá)900多萬元。”

　　在銀行貸款收緊、樓盤銷售不暢的情況下，部分房企往往利用一些擔(dān)保公司、投資公司來進(jìn)行融資。在明知資金回籠乏力的狀況下，聶仲根是如何利用兩家資質(zhì)偏差、實(shí)收資本為零的公司一步步圈地，開發(fā)房地産項(xiàng)目呢。

　　虛報(bào)註冊(cè)資本提高公司“身價(jià)”，高息攬金購(gòu)置土地，以土地為抵押向銀行貸款。據(jù)辦案民警王偵偵介紹，聶仲根在2011年通過仲介公司虛報(bào)註冊(cè)資本4000萬元，故意誇大公司履行合同的能力。

　　伎倆

　　曝光

　　一房多賣回籠資金

　　用於償還債務(wù)

　　“佔(zhàn)地99畝的‘陽(yáng)光花苑’小區(qū)，土地出讓金7000多萬元，其中5000多萬元是通過各種途徑獲得的高息借款。購(gòu)置土地後，又以土地和地上建築為抵押物，向銀行貸款1.1億元。”王偵偵説。

　　一房多賣，回籠資金用於償還債務(wù)和銀行貸款。記者採(cǎi)訪了解到，“陽(yáng)光花苑”的商品房售價(jià)每平方米9000元，聶仲根要求售樓人員將已經(jīng)出售的房屋以每平方米4000元左右的團(tuán)購(gòu)價(jià)再次出售，每平方米至少凈賺8000元。

　　商品房團(tuán)購(gòu)預(yù)訂金支付土地出讓金。聶仲根在開發(fā)佔(zhàn)地200畝的一樓盤時(shí)，1200余戶、2億多元的新疆一家單位的團(tuán)購(gòu)預(yù)訂金用於繳納5400多萬元的土地出讓金。然而，在簽訂商品房預(yù)訂合同前，已將這個(gè)項(xiàng)目中的一宗土地抵押給一家擔(dān)保公司，獲取資金用於償還貸款和後續(xù)開發(fā)。

　　記者

　　調(diào)查

　　監(jiān)管部門成“睜眼瞎”

　　受賄賂人被“雙開”

　　一些澄邁縣的幹部也為聶仲根的違法行為大開方便之門。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，聶仲根在未辦理工程規(guī)劃許可證、人防建設(shè)審批、招投標(biāo)手續(xù)、建築工程施工許可證和房屋預(yù)售許可證，也未取得圖紙審查合格證的情況下，就擅自開工建設(shè)和預(yù)售房屋，而國(guó)土、城建、稅務(wù)等諸多監(jiān)管部門竟成了“睜眼瞎”。

　　據(jù)了解，澄邁縣委原副書記盧勇、縣住房保障與房産管理局原局長(zhǎng)林中校在土地使用性質(zhì)變更、房地産項(xiàng)目容積率調(diào)整、在審批辦理商品房預(yù)售許可證等事項(xiàng)中，多次收受聶仲根的賄賂，日前被海南省紀(jì)委“雙開”，案件移送司法機(jī)關(guān)。據(jù)新華社 央廣