南開大學商學院學生袁偉頭戴棒球帽，與一群層級頗高的官員喝起了咖啡。他今年20歲，大學二年級在讀，開口自我介紹“運營了4家創(chuàng)業(yè)公司”，其中最“成功”的是名叫“農(nóng)夢成真”的農(nóng)産品銷售平臺。

　　6月28日，天津市濱海新區(qū)一家名叫“津京互聯(lián)”的創(chuàng)業(yè)咖啡店來了不少這樣的年輕人。每位“CEO”的事業(yè)都剛剛起步，手下的員工也大都是學生，不過，他們熟練地與人交換名片，跟任何人搭話都帶著一種“初生牛犢不怕虎”的勁頭。

　　這一天，跟他們一起喝咖啡的是國家發(fā)改委、教育部、科技部、工信部、財政部、人社部、商務部、稅務總局、工商總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、國家網(wǎng)信辦、共青團中央總計13個部門的司局長以及天津市相應部門的負責人。他們受中國政府網(wǎng)、中國網(wǎng)路電視臺邀請，參加“發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星”天津站的活動。該活動從北京起步，將陸續(xù)到不同地區(qū)推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念，為創(chuàng)客們加油鼓勁兒。

　　“雙創(chuàng)”是觀察時下中國的一個無法回避的新詞。自2014年9月的天津夏季達沃斯論壇上，國務院總理李克強首次倡導“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”之後，這8個字迅速出現(xiàn)在各級政府工作報告、經(jīng)濟會議的重要位置。與之相應的，本屆政府不斷推出鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、清除市場壁壘的各種新政。

　　在北京中關(guān)村的創(chuàng)業(yè)大街上，在深圳的柴火創(chuàng)客空間裏，李克強都跟“創(chuàng)客”們喝過咖啡。天津“津京互聯(lián)”咖啡店的窗外就有一張關(guān)於總理的漫畫，旁邊是他在這裡説過的一番話：“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人越多，社會就越有活力，也能帶動更多就業(yè)。”

　　請幫我打破“政策玻璃門”

　　室內(nèi)，氤氳的咖啡香氣中，袁偉向旁邊沙發(fā)上坐著的政策制定者們提了一個問題。他説，創(chuàng)業(yè)的政策“真的好”，他天天翻、天天看，毫不誇張地説，每天放在床頭，起床就去琢磨。但是，他也發(fā)現(xiàn)，政策中有些詞語如“有關(guān)部門”“同等條件”等，執(zhí)行起來缺乏統(tǒng)一標準。一些政策“看得見、摸不著”，形成“政策玻璃門或者彈簧門”，使人申請時浪費過多精力。“有什麼舉措改善這種情況？”

　　對此，人社部就業(yè)促進司副司長王文鐸回答説，這個問題客觀存在。從政策制定的最初一公里到落地的最後一公里，中間存在“中梗阻”，影響了政策的效果。目前，多個部委正在配合國家工商總局的企業(yè)資訊和信用公示系統(tǒng)，將此類政策集中公示、導航，加大解讀力度，便於創(chuàng)客朋友知曉。各級政府部門要切實加大政策落地力度，讓大家“摸得到”。社會各界對政府落實政策要予以監(jiān)督，督促把好的政策落實好。

　　天津市人社局副局長于茂東表示接受袁偉的意見。他透露，下個月，天津市大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的事項都將下放到區(qū)縣辦理，不用到市局審批，10日內(nèi)辦理，資金次日就能到位。

　　天津科技大學畢業(yè)生張浩偉去年9月開始創(chuàng)業(yè)，一直關(guān)注創(chuàng)業(yè)貸款政策。他説，貸款需要抵押和擔保，自己這樣的大學畢業(yè)生，既沒有抵押物也很難找到擔保人。他希望能夠憑藉“信用”貸款。

　　據(jù)國家發(fā)改委高技術(shù)産業(yè)司創(chuàng)業(yè)發(fā)展處處長霍福鵬介紹，廣東省珠海市以前對大學生創(chuàng)業(yè)貸款有兩個要求，要麼由公務員提供擔保，要麼有房産抵押，創(chuàng)業(yè)貸款政策出臺幾年之後，業(yè)務量幾乎為零。取消了兩個條件後，幾個月內(nèi)貸款額度就達到幾百萬元。這説明，很多政策在執(zhí)行上確實存在問題。

　　“創(chuàng)業(yè)環(huán)境營造是一個長期的過程，需要各個部門、各個地方共同努力。”霍福鵬説，各個部門都在積極開動腦筋，還將建立政策執(zhí)行督導機制，解決此類問題。

　　團中央書記處書記汪鴻雁在活動上表示，今後，團中央將參考國際經(jīng)驗，推動制定《青年創(chuàng)業(yè)促進條例》，更好地優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境。團中央還將探索建立青年徵信體系，讓青年從學生時代開始就能積累信用，幫助他們在就業(yè)創(chuàng)業(yè)時期跑贏第一步。

　　不太擔心“退路”

　　“創(chuàng)業(yè)者最關(guān)心的要麼是錢，要麼是政策落地。”袁偉對中國青年報記者説。隨著新政的推出，從2015年開始，袁偉的團隊開始享受到政府發(fā)放的每月1800元的房租補貼，以及每人每季度1000元的員工見習津貼，他很開心：“相當於幫我們補貼了30%的工資。”

　　這位商學院學生大一就有創(chuàng)業(yè)的打算。他出生在小康家庭，父母視他為另類，但並不干預他的選擇。他表示自己目前基本可以養(yǎng)活自己，不怎麼向父母要生活費。

　　現(xiàn)在，袁偉還是一個名叫“津創(chuàng)”的天津青年創(chuàng)業(yè)者交流團體的活躍成員。這個圈子的發(fā)起人之一、5年前靠著5000元獎學金和1000多元打工酬勞開始創(chuàng)業(yè)的天津工業(yè)大學畢業(yè)生張磊説，“創(chuàng)業(yè)者的春天已經(jīng)來到。”

　　處於這種樂觀氛圍中的袁偉不太擔心“退路”。他對記者説，大學這個階段很特殊——大學生的生存成本很低，而且有機會去犯錯。“大學即使錯了4年，畢業(yè)也可以改嘛。”他認為，這是越來越多的大學生敢於創(chuàng)業(yè)的一個原因。

　　這在過去的中國是不可思議的。在“學而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)社會裏，一份公務員工作仍然是許多求穩(wěn)的中國家庭趨之若鶩的目標。

　　“我們是市場經(jīng)濟條件下長起來的一批人。”北京大學法學院畢業(yè)、沒有去做律師而是開出連鎖米粉店的張?zhí)煲粚χ袊嗄陥笥浾哒h，以前的創(chuàng)業(yè)者也許把創(chuàng)業(yè)當成一個生存選項，而今天很多90後創(chuàng)業(yè)者，都是“中産”家庭子弟，更加趨向於興趣導向。

　　去年的天津夏季達沃斯論壇上，安永會計師事務所全球董事長溫伯格感慨，中國是一個新興市場，中産階層不斷擴大。中國的創(chuàng)業(yè)者比成熟市場增加得更多。過去在中國，很多人害怕失敗，不願冒險，“我們現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)這種思維改變了，現(xiàn)在新一代的年輕人不怕了”。

　　在中國年輕人中頗具號召力的天使投資人徐小平，這些年不斷地尋找投資對象。在清華大學軟體學院的一個班，他投資了3名同學。與很多創(chuàng)業(yè)者一樣，這3名同學先在IBM工作過幾年，總年薪“加起來是260萬元人民幣”。他們辭職後一個做3D列印，一個做大數(shù)據(jù)，一個做煎餅果子，用徐小平的話來説，做的都是世人眼中“絕不是清華培養(yǎng)的那種人能做的事”。

　　在“發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星”北京站的活動上，徐小平專門介紹了這3個年輕人。他説：“這3個人也反映了中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時代的現(xiàn)象——這就是中國一代青年、一代創(chuàng)業(yè)者，在國家政策的鼓勵下，在社會環(huán)境的改善下，在整個觀念意識的變革下，在中國大地上追求著他們的夢想，擁抱著他們的機會，施展著他們的才能。”

　　“我們的時代真的是在支援這個”

　　經(jīng)濟下行大勢下，來自國家工商總局的數(shù)字印證著這些人的活躍程度：從去年3月1日商事登記制度改革以來，到今年5月，全國新增企業(yè)485萬戶，平均每天新登記註冊企業(yè)10600多戶。

　　談起對初創(chuàng)期的小微企業(yè)增值稅、營業(yè)稅的減免政策，國家稅務總局政策法規(guī)司副司長羅天舒介紹，今年一季度已經(jīng)落實了240多億元的稅收優(yōu)惠。

　　商務部綜合司副司長宋立洪認為，國家推出了很多政策，但支援創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)根本上還是要靠市場。創(chuàng)客們做出獨到的産品，會得到市場的獎勵。政府也會給一些必要支援，耐心地呵護市場。“政府主要就是公共政策、公共服務、公共監(jiān)管——政府應該是做好市場經(jīng)濟的看門人和守業(yè)人。”

　　應邀到“發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星”活動演講的北京維旺明資訊技術(shù)有限公司創(chuàng)始人韓穎認為，最好的30年將是未來的30年——中國無論是基礎(chǔ)設(shè)施還是人才等各方面，都會處在一個最好的時期，也是最適合創(chuàng)業(yè)的時期。

　　韓穎是第一家在納斯達克上市的中國網(wǎng)際網(wǎng)路公司亞信科技的創(chuàng)始人之一。他對中國青年報記者表示，中國在全球經(jīng)濟中已經(jīng)居於重要地位，政府也意識到創(chuàng)業(yè)精神培育的重要性。現(xiàn)在，政府要做的是清除企業(yè)發(fā)展的障礙，對過去管制的東西要“放手”。

　　20年前從高校跳槽出去創(chuàng)業(yè)的韓穎説，中國改革開放以後創(chuàng)業(yè)的第一批人是生活所迫的小商小販。而自己這一批創(chuàng)業(yè)者也沒有趕上鼓勵創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境，現(xiàn)在，國家的各項基礎(chǔ)設(shè)施、市場化的水準好了很多，人們對創(chuàng)業(yè)者的包容性和尊敬程度也高了很多。

　　“現(xiàn)在是非常好的時機。”韓穎説，現(xiàn)在跟過去不一樣了，年輕人做什麼事情不用首先考慮吃飯的問題，可以做自己真正喜愛的東西。而自己這批創(chuàng)業(yè)者，家裏上一代是沒有財富積累的。80後和90後年輕人的優(yōu)勢在於對技術(shù)的理解非常好、創(chuàng)業(yè)熱情足夠高，但他們的專注力和吃苦耐勞的精神仍需要鍛鍊。

　　韓穎認為，在今天的創(chuàng)業(yè)大潮下，大學生創(chuàng)業(yè)應該更加理智。可以先到創(chuàng)業(yè)公司裏去工作，去跟隨創(chuàng)業(yè)、觀察創(chuàng)業(yè)。“我理解，總理提出的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，也不是説讓每個人都去當老闆，每個人都去當老大。加入創(chuàng)業(yè)公司也是一種創(chuàng)業(yè)”。

　　在這位“創(chuàng)業(yè)老兵”眼裏，今天的這些年輕人是“創(chuàng)業(yè)資本最雄厚的群體”。

　　另一位知名的投資人、弘毅投資公司總裁、聯(lián)想控股公司常務副總裁趙令歡感慨：“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不應該是狹義的科技的創(chuàng)新，也不應該是少數(shù)人的一種夢想。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)應該是中國現(xiàn)在所有人的夢想——恰好我們的時代真的是在支援這個。”