5月底國(guó)家發(fā)改委發(fā)出通告，對(duì)依視路、尼康、蔡司、豪雅等主要框架鏡片生産企業(yè)和博士倫、強(qiáng)生、衛(wèi)康等主要隱形眼鏡片生産企業(yè)的壟斷行為開(kāi)出1900多萬(wàn)元的罰單，並要求其主動(dòng)降低旗下主流産品的出廠價(jià)。如今時(shí)隔近半月，這些眼鏡在實(shí)體店的價(jià)格明顯下調(diào)了嗎？

　　降價(jià)風(fēng)並未吹進(jìn)實(shí)體店

　　2013年國(guó)家發(fā)改委對(duì)多家進(jìn)口奶粉企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)有力的反壟斷調(diào)查，並開(kāi)出了6.7億元的史上最大罰單。國(guó)家發(fā)改委的反壟斷步伐並未就此停止，對(duì)進(jìn)口眼鏡品牌的調(diào)查于2013年8月已經(jīng)開(kāi)始。

　　今年4月開(kāi)始，法國(guó)依視路、德國(guó)蔡司、美國(guó)博士倫等多家外資眼鏡品牌相繼在官網(wǎng)通知，對(duì)旗下部分産品的零售價(jià)進(jìn)行下調(diào)。依視路方面表示，調(diào)低原鑽晶UV産品的零售價(jià)，降幅高達(dá)15%－30%。蔡司、尼康、博士倫等也紛紛表示，將對(duì)部分産品進(jìn)行10%~20%的降價(jià)，個(gè)別産品降幅超50%。

　　然而罰單公佈已半月，記者走訪上海的部分眼鏡店卻發(fā)現(xiàn)，這陣外資眼鏡品牌的“降價(jià)風(fēng)”，迄今並未完全吹進(jìn)實(shí)體店。

　　在位於上海西藏中路的一家眼鏡店，店員告訴記者，強(qiáng)生和博士倫的隱形眼鏡近期都沒(méi)有降價(jià)，而且強(qiáng)生的産品去年6月還曾經(jīng)漲過(guò)一次價(jià)。

　　在南京東路的一家眼鏡店，隱形眼鏡産品一直有買送的優(yōu)惠，但價(jià)格卻沒(méi)下調(diào)。新推出的買送優(yōu)惠要求非常苛刻，需要購(gòu)買強(qiáng)生日拋30片裝24盒才能送出禮品。店員説，依視路鏡片沒(méi)有優(yōu)惠，尼康鏡片一直是九折，近期都沒(méi)有降價(jià)通知或更優(yōu)惠折扣，“眼鏡店不像是大賣場(chǎng)，價(jià)格會(huì)比較穩(wěn)定，沒(méi)有大的起伏。”在一家吳良材眼鏡店，店員直接回應(yīng)，“網(wǎng)上的情況與實(shí)體店銷售沒(méi)有任何關(guān)係，店裏這些鏡片價(jià)格沒(méi)有下跌，也不要拿網(wǎng)上的資訊來(lái)推斷店裏(鏡片)的價(jià)格，沒(méi)有可比性。”

　　雖然不少眼鏡店都有隱形眼鏡買送促銷，或框架鏡片打折，但店員也表示，這只是店方自己進(jìn)行的促銷，針對(duì)這七家大牌眼鏡沒(méi)有特殊的折扣。

　　終端降價(jià)是緩慢的過(guò)程

　　“生産企業(yè)已經(jīng)明確表示要降價(jià)了，為何終端消費(fèi)者卻感覺(jué)不到呢？”在一家眼鏡店，正在買眼鏡的吳小姐表達(dá)了自己的疑問(wèn)。“上游降價(jià)，如果強(qiáng)制性要求下游降價(jià)，這不也算一種控制價(jià)格嗎？”北京市大成律師事務(wù)所合夥人律師魏士廩表示，生産商只能公佈降價(jià)措施，卻不能強(qiáng)行要求經(jīng)銷商跟隨立馬降價(jià)。因此終端降價(jià)會(huì)是一個(gè)比較緩慢的過(guò)程，經(jīng)銷商沒(méi)有受罰，只會(huì)去看其他渠道是否降價(jià)，如有降價(jià)才會(huì)爭(zhēng)相效倣，但需要時(shí)間去等待“第一個(gè)吃螃蟹的人”。

　　一位眼鏡業(yè)業(yè)內(nèi)人士表示，房租和人工成本不斷上漲，連鎖眼鏡店其實(shí)生存也比較艱難，只能靠人流量大的店面和利潤(rùn)率高的産品去彌補(bǔ)其他産品的虧損。即使進(jìn)貨價(jià)下降，零售企業(yè)並不一定會(huì)將這部分利潤(rùn)立馬讓給消費(fèi)者。

　　專家透露，鏡片行業(yè)不同於汽車行業(yè)，一些經(jīng)銷商的終端話語(yǔ)權(quán)比較強(qiáng)，它將很多品牌網(wǎng)羅到了一起，消費(fèi)者的選擇也來(lái)自於終端的推薦。這種“渠道為王”，也讓降價(jià)過(guò)程更加緩慢。例如，一些經(jīng)銷商的價(jià)格可能高於廠家的建議零售價(jià)；又或者一些大的經(jīng)銷商為了擠壓中小經(jīng)銷商，甚至故意要求廠商在合同中加入限制價(jià)格類的條款。

　　此次針對(duì)眼鏡的罰單中，將受罰公司分成了四類：價(jià)格控制力較強(qiáng)，但能夠主動(dòng)整改的；不能很好配合調(diào)查，但能主動(dòng)整改的；配合調(diào)查並主動(dòng)整改以及主動(dòng)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況，提供重要證據(jù)，並積極主動(dòng)整改的公司。處罰額度也不一樣，最後一類免除處罰。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，這種分類處罰雖然旨在鼓勵(lì)企業(yè)整改，卻也容易導(dǎo)致部分企業(yè)産生“會(huì)哭的孩子有奶吃”的心態(tài)。

　　讓消費(fèi)者獲取最大利益

　　反壟斷對(duì)於消費(fèi)民生等領(lǐng)域違規(guī)行為持續(xù)不斷的調(diào)查和打擊，讓不少消費(fèi)者拍手叫好。專家認(rèn)為，未來(lái)不僅要加大範(fàn)圍，更要精準(zhǔn)打擊，讓消費(fèi)者能從中獲取最大的利益：

　　範(fàn)圍更加廣泛。魏士廩説，未來(lái)和民生相關(guān)的領(lǐng)域?qū)⒊蔀閲?guó)家反壟斷“緊盯”的領(lǐng)域，監(jiān)管部門會(huì)從和民生最相關(guān)的領(lǐng)域出發(fā)，逐漸向更隱蔽的領(lǐng)域滲透。

　　處罰更加精準(zhǔn)。魏士廩説，不同的行業(yè)，上下游的控制力不一樣。供應(yīng)商相對(duì)比較少的行業(yè)，其市場(chǎng)控制力就相對(duì)比較強(qiáng)，例如高端白酒行業(yè)；供應(yīng)商比較多、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分的行業(yè)，渠道的話語(yǔ)權(quán)就更強(qiáng)。未來(lái)在調(diào)查縱向壟斷時(shí)還可仔細(xì)調(diào)查行業(yè)特點(diǎn)，最終確定是處罰供應(yīng)商，還是經(jīng)銷商，或者二者並罰，讓反壟斷惠及民生的效果最大化。

　　更好的保護(hù)機(jī)制。同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院副教授劉春彥表示，不少反壟斷的案件線索都來(lái)自於行業(yè)內(nèi)的舉報(bào)，這些舉報(bào)人的願(yuàn)望是希望能查清事實(shí)、還行業(yè)清凈以及更好的保護(hù)，未來(lái)在進(jìn)行這些調(diào)查時(shí)，還要加大對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)力度，以鼓勵(lì)更多的線索浮出水面。