飽受爭議的第三方支付行業(yè)再次被推上風(fēng)口浪尖。近日有媒體報道稱，內(nèi)地鉅額資金躲過嚴(yán)格的外匯管制，經(jīng)過複雜的跨境運作，流入境外，其中一種渠道為通過內(nèi)地的第三方支付公司在境外進(jìn)行套現(xiàn)。

　　多位專家和第三方支付業(yè)內(nèi)人士表示，隨著我國外匯機制不斷完善、網(wǎng)際網(wǎng)路技術(shù)快速發(fā)展，預(yù)計第三方支付機構(gòu)跨境業(yè)務(wù)也將得到爆髮式的增長。在此過程中，不排除某些機構(gòu)或個人利用不當(dāng)手段進(jìn)行套現(xiàn)、洗錢等非法行為。未來第三方支付機構(gòu)跨境業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，不僅需要相關(guān)監(jiān)管機制的進(jìn)一步完善，更重要的還是加強行業(yè)自律、堅守風(fēng)險底線。

　　刷卡偽造交易記錄套現(xiàn)

　　幾年前，江浙等地區(qū)利用信用卡套現(xiàn)就非常盛行。常見的手段一般是不法分子先通過工商部門註冊成立多家公司，然後以這些公司的名義向第三方支付機構(gòu)申領(lǐng)POS機，並通過製造“虛假交易”達(dá)到套取信用卡資金的目的。

　　如今，套現(xiàn)的陣地轉(zhuǎn)移至澳門、香港等境外地區(qū)，這就讓某些第三方支付機構(gòu)的“罪名”又多了一個——跨境套現(xiàn)。據(jù)報道，在境外套現(xiàn)通常偽裝成購買手錶或珠寶——由第三方支付公司來處理。一旦第三方支付公司受理交易並授權(quán)從內(nèi)地銀行賬戶匯出資金後，這些資金就會匯入涉及交易的商店在境外銀行的賬戶。

　　一直從事線下POS機相關(guān)業(yè)務(wù)的老蔡向中國證券報記者坦言，此前幾家涉嫌境內(nèi)信用卡套現(xiàn)的第三方支付機構(gòu)遭受監(jiān)管部門重罰，相關(guān)的線下POS機業(yè)務(wù)已經(jīng)嚴(yán)格不少。“但是仍舊不排除一些第三方支付機構(gòu)鋌而走險，目前有線下POS業(yè)務(wù)資格的機構(gòu)之間搶份額搶得很厲害。”當(dāng)記者提出如何才能在澳門、香港等地辦理相關(guān)的POS機時，老蔡直言，“我們是正規(guī)的機構(gòu)，管理很嚴(yán)格，所以這邊辦不了。不過我知道有些第三方支付機構(gòu)可以辦，一臺要好幾萬元。”

　　對此，曾經(jīng)頻繁遊走于澳門和內(nèi)地熟悉類似跨境非法套現(xiàn)活動的老鄭告訴中國證券報記者，“現(xiàn)在渠道是越來越多了，但是萬變不離其宗，無非是刷卡偽造交易記錄套現(xiàn)。”

　　老鄭直言，以博彩業(yè)為主的澳門被非法套現(xiàn)者盯上早已不是什麼新聞，“澳門娛樂場所等都有專門的貴賓廳、VIP包廂，裏面就有可刷大額資金的POS機，單筆刷個幾十萬元根本不算什麼，刷出來的資金一般會被抽走20%左右的傭金。”老鄭笑稱，20%可以算是比較合理的傭金標(biāo)準(zhǔn)，以前這個數(shù)字一度更高。

　　此外，還有一種渠道就是跨境匯兌套現(xiàn)。簡單來説，就是個人先在中國境內(nèi)用人民幣購買電子禮品卡，然後再在境外將禮品卡兌現(xiàn)成美元，這樣就可以實現(xiàn)資金的跨境流動，不過此渠道一般可運作的資金規(guī)模較小。

　　“藍(lán)海”還是“陷阱”

　　我國第三方支付行業(yè)正“大步流星”向前邁進(jìn)。不少第三方支付業(yè)內(nèi)人士將境外市場視作新“藍(lán)海”。近期，京東網(wǎng)銀線上等5家第三方支付機構(gòu)獲得第二批跨境支付牌照，加之去年9月的首批試點企業(yè)支付寶、易寶支付等，截至目前，已有22家第三方支付企業(yè)擁有跨境結(jié)算業(yè)務(wù)資格。隨之而來的是，上海自貿(mào)區(qū)人民幣跨境支付試點正式開啟；日本電商樂天、美國新能源汽車公司特斯拉在內(nèi)地與支付寶頻頻握手。

　　儘管目前境外業(yè)務(wù)在我國第三方支付機構(gòu)的業(yè)務(wù)佔比較小，但是這並不妨礙境外業(yè)務(wù)正在成為第三方支付機構(gòu)未來的戰(zhàn)略佈局重點。易寶支付高級副總裁余晨表示，相較于易寶支付的其他業(yè)務(wù)，目前該公司跨境支付業(yè)務(wù)的佔比還很小，“風(fēng)險控制是易寶支付面臨的挑戰(zhàn)，因為涉及到境外、外卡交易，所以對風(fēng)險的關(guān)注會更大”。

　　不過，快錢公司董事長兼首席執(zhí)行官關(guān)國光表示，跨境人民幣支付業(yè)務(wù)給第三方支付行業(yè)帶來了綜合性業(yè)務(wù)機會。資訊化技術(shù)正在推動人民幣業(yè)務(wù)跨境規(guī)模：一是B2B領(lǐng)域，二是B2C領(lǐng)域，三是傳統(tǒng)的跨境線下交易。“這三個部分都存在著巨大的跨境人民幣業(yè)務(wù)規(guī)模。線下支付主要是隨著出境總體人數(shù)的增加，有大規(guī)模的交易需求。”關(guān)國光如是説。

　　但是，類似上述的跨境套現(xiàn)等行為的出現(xiàn)，無疑讓某些第三方支付機構(gòu)在享受高額利潤的同時，也經(jīng)歷甜蜜的“危險”，因為利用第三方支付機構(gòu)的平臺，即便在未發(fā)生貿(mào)易的條件下也能方便地實現(xiàn)資金轉(zhuǎn)移，而且監(jiān)管部門往往難以對其資金交易性質(zhì)、背景等進(jìn)行監(jiān)控。這讓某些不法分子看到了新的“機會”。

　　長期研究跨境支付結(jié)算的社科院世界經(jīng)濟與政治研究所博士後、中國財經(jīng)青年學(xué)會秘書長熊園告訴記者，我國第三方支付機構(gòu)優(yōu)勢明顯，比如用戶數(shù)量龐大、比銀行更注重客戶體驗、能開發(fā)出更為便捷的支付流程等。但與此同時，目前我國第三方跨境支付的監(jiān)管尚不健全，第三方支付機構(gòu)在創(chuàng)新的路上，不排除有急功近利者“走彎路”，包括洗錢、賭博、騙匯等。

　　專家認(rèn)為，第三方支付的境外市場“廝殺”將很快到來。而最終決定誰能真正勝出的還是能否深入挖掘市場需求，研發(fā)創(chuàng)新的支付産品，利用監(jiān)管漏洞進(jìn)行套利絕對不是明智之舉。

　　完善交易機制流程勢在必行

　　“大家都知道做這事兒是違法的，但是就是忍不住一次次冒險，除了高額的利潤吸引，還有就是雖然我國是一個外匯管制的國家，但是在這方面的監(jiān)管措施還需要進(jìn)一步完善。”老鄭向中國證券報記者感慨道。

　　多名專家和業(yè)內(nèi)人士坦言，“幾乎不可能實現(xiàn)百分之百的監(jiān)管，這在國際上都是一個難題。”實際上，早在2012年，央行就出臺《支付機構(gòu)反洗錢和反恐怖融資管理辦法》。

　　公安部經(jīng)濟犯罪偵察局反洗錢處的陳超指出，與傳統(tǒng)交易方式相比，第三方支付最大的特點是用戶的虛擬賬戶可以和任意一家簽約銀行賬戶相關(guān)聯(lián)，買方只需通過虛擬賬戶就可以轉(zhuǎn)移資金。“這固然使得交易過程十分便捷，但當(dāng)?shù)谌街Ц秴⑴c結(jié)算業(yè)務(wù)後，也使得原本銀行可以全程掌握的交易過程被割裂成兩個看起來無關(guān)聯(lián)、銀行無法確定彼此間因果關(guān)係的交易，從這個意義上講，第三方支付企業(yè)利用其在銀行開設(shè)的賬戶遮罩了銀行對資金流向的識別。”

　　業(yè)內(nèi)人士稱，目前，第三方支付機構(gòu)對用戶的管理沒有如金融機構(gòu)一樣實行嚴(yán)格的身份審查。為了保證客戶的資金安全，網(wǎng)上支付一般通過密鑰、證書等保密工具進(jìn)行認(rèn)證，無法保證客戶交易資訊的真實性，監(jiān)管部門也很難搜尋到交易雙方的真實身份、交易記錄等資訊。另外，第三方支付機構(gòu)還為非法資金注入金融體系提供潛在的渠道。現(xiàn)金的流轉(zhuǎn)不需要依託銀行體系，具有相對的獨立性，因而常常被洗錢分子所利用。

　　交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平認(rèn)為，除了監(jiān)管部門之外，包括發(fā)卡銀行、第三方支付機構(gòu)等在內(nèi)的各參與方需要共同努力，完善相關(guān)交易機制和流程。此外，多數(shù)專家建議，應(yīng)儘快將第三方支付企業(yè)納入反洗錢監(jiān)管範(fàn)圍，規(guī)定第三方支付機構(gòu)為反洗錢義務(wù)主體，要求其完整、妥善保存事務(wù)數(shù)據(jù)，定期報送大額和可疑交易報告。同時，主管部門還應(yīng)保持對第三方支付模式下業(yè)務(wù)創(chuàng)新的關(guān)注與研究，及時調(diào)整監(jiān)管政策。