《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者8日從商務(wù)部專題發(fā)佈會上獲悉，商務(wù)部當(dāng)天做出附條件批準(zhǔn)微軟收購諾基亞設(shè)備和服務(wù)業(yè)務(wù)反壟斷審查決定。

　　去年9月2日，微軟國際控股有限公司與諾基亞簽署《股票及資産購買協(xié)議》(以下簡稱協(xié)議)。根據(jù)協(xié)議，微軟將收購諾基亞所有的設(shè)備和服務(wù)業(yè)務(wù)，諾基亞保留其所有通信及智慧手機(jī)相關(guān)發(fā)明專利。去年9月13日，商務(wù)部收到微軟收購諾基亞設(shè)備和服務(wù)業(yè)務(wù)案的經(jīng)營者集中反壟斷申報(bào)。

　　“微軟和諾基亞在多個(gè)市場存在縱向關(guān)聯(lián)。考慮到交易所涉業(yè)務(wù)，反壟斷審查重點(diǎn)考察了智慧手機(jī)市場、移動(dòng)智慧終端作業(yè)系統(tǒng)市場、與移動(dòng)智慧終端相關(guān)的專利許可市場。”商務(wù)部反壟斷局局長尚明介紹説。

　　“這個(gè)案件的案情複雜，是反壟斷法實(shí)施以來我們遇到的最複雜的案件之一。”尚明説，該案涉及一些智慧財(cái)産權(quán)與反壟斷交叉的問題，有很多問題對於反壟斷執(zhí)法帶來新的挑戰(zhàn)。此外，中國市場受這項(xiàng)並購的影響比其他司法轄區(qū)更大，中國需要對這些集中給予更多關(guān)注，需要花費(fèi)更多時(shí)間去調(diào)查取證和分析。中國是手機(jī)生産大國，也是手機(jī)消費(fèi)大國。2012年全球銷售的75%的手機(jī)在中國生産。2013年，中國智慧手機(jī)銷售總量佔(zhàn)全球市場的34%。由於産業(yè)規(guī)模和市場規(guī)模龐大，中國受該交易的影響要高於歐美相關(guān)産業(yè)。

　　審查結(jié)果表明：微軟可能會憑藉移動(dòng)智慧設(shè)備相關(guān)專利排除、限制中國智慧手機(jī)設(shè)備市場競爭。尚明説，微軟若提高許可費(fèi)，中國手機(jī)製造商最終只能選擇退出市場或者將該成本全部或者一部分傳導(dǎo)至智慧手機(jī)消費(fèi)者。前者將危害市場競爭，後者則直接損害了消費(fèi)者的利益。

　　此外，諾基亞交易後有可能憑藉其標(biāo)準(zhǔn)必要專利的許可排除、限制相關(guān)市場競爭。諾基亞擁有數(shù)千項(xiàng)通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利。從專利持有總數(shù)和專利持有品質(zhì)看，諾基亞是通信標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的翹楚。諾基亞的行動(dòng)通訊標(biāo)準(zhǔn)必要專利是所有智慧手機(jī)生産商從事生産活動(dòng)必須使用的，諾基亞憑藉這些標(biāo)準(zhǔn)必要專利擁有對移動(dòng)設(shè)備市場的控制力。交易後，因諾基亞基本退出了手機(jī)設(shè)備和服務(wù)業(yè)務(wù)，可能存在諾基亞對其標(biāo)準(zhǔn)必要專利收費(fèi)策略的不合理改變，將導(dǎo)致中國智慧手機(jī)市場競爭格局的變化，智慧手機(jī)生産商智慧財(cái)産權(quán)的總體成本將增加，並將最終導(dǎo)致消費(fèi)者利益的減損。

　　為此，商務(wù)部根據(jù)申報(bào)方提交的承諾方案附條件批準(zhǔn)了該案。要求微軟持續(xù)遵守其向標(biāo)準(zhǔn)制定組織作出的承諾，在公平、合理、無歧視(FR A N D )條件下許可其標(biāo)準(zhǔn)必要專利。就上述標(biāo)準(zhǔn)必要專利，不尋求針對中國境內(nèi)智慧手機(jī)製造企業(yè)所製造的智慧手機(jī)的禁令或排除令等。同時(shí)要求諾基亞就 標(biāo) 準(zhǔn) 必 要 專 利 許 可 繼 續(xù) 遵 循F RAND　原 則 ，不 尋 求 不 符 合FR A N D原則的許可條件等。