本報訊（記者龍露）昨天，審計署發(fā)佈的全國政府性債務(wù)審計結(jié)果顯示，截至2013年6月底，全國各級政府負有償還責(zé)任的債務(wù)為206988.65億元。這也是我國首次摸清政府債務(wù)底數(shù)。

　　此外，全國各級政府負有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)29256.49億元，可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)66504.56億元。這兩類債務(wù)均應(yīng)由債務(wù)人以自身收入償還，正常情況下無需政府承擔(dān)償債責(zé)任，屬政府或有債務(wù)。

　　今年8月至9月審計署組織全國審計機關(guān)5萬多名審計人員，對中央、31個省（自治區(qū)、直轄市）和5個計劃單列市、391個市（地、州、盟、區(qū)）、2778個縣（市、區(qū)、旗）、33091個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、蘇木）的政府性債務(wù)情況進行了全面審計，共涉及73萬多個項目、245萬多筆債務(wù)。

　　審計發(fā)現(xiàn)，截至今年6月底，中央政府負有償還責(zé)任的債務(wù)98129.48億元，負有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)2600.72億元，可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)23110.84億元；地方政府負有償還責(zé)任的債務(wù)108859.17億元，負有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)26655.77億元，可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)43393.72億元。

　　“從我國經(jīng)濟發(fā)展水準(zhǔn)、政府性債務(wù)的現(xiàn)狀，以及資産與負債的相互關(guān)係看，我國政府性債務(wù)風(fēng)險總體可控，但有的地方也存在一定的風(fēng)險隱患。”審計署新聞發(fā)言人陳塵肇説。

　　審計包括了哪些內(nèi)容？

　　審計內(nèi)容包括政府負有償還責(zé)任的債務(wù)，以及債務(wù)人出現(xiàn)債務(wù)償還困難時，政府需履行擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)和債務(wù)人出現(xiàn)債務(wù)償還困難時，政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)。

　　審計結(jié)果表明，政府性債務(wù)是經(jīng)過多年形成的，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。

　　政府性債務(wù)用在哪兒？

　　我國經(jīng)濟社會處於快速發(fā)展階段，基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等方面資金缺口較大，僅靠財政資金投入難以滿足需要。從審計情況看，我國地方政府債務(wù)資金有87%投向了市政建設(shè)、土地收儲、交通運輸、保障性住房、教科文衛(wèi)、農(nóng)林水利、生態(tài)建設(shè)等基礎(chǔ)性、公益性領(lǐng)域，其餘債務(wù)資金用於工業(yè)、能源等方面。債務(wù)資金的投入，為經(jīng)濟社會發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生和保護生態(tài)環(huán)境等發(fā)揮了重要作用，形成了大量優(yōu)質(zhì)資産，産生了較好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

　　審計發(fā)現(xiàn)了哪些問題？

　　一是地方政府負有償還責(zé)任的債務(wù)增長較快，年均增長19.97%；二是部分地方和行業(yè)債務(wù)負擔(dān)較重，有的地區(qū)債務(wù)率已經(jīng)超過100%，債務(wù)償還壓力較大；三是地方政府性債務(wù)對土地出讓收入的依賴程度較高；四是部分地方和單位違規(guī)融資、違規(guī)使用政府性債務(wù)資金等。

　　此外，本次審計還發(fā)現(xiàn)並已依法移送有關(guān)部門處理的涉嫌違法違紀(jì)案件線索51件，涉案人員69人，有關(guān)處理結(jié)果將適時公告。這些問題必須引起高度重視，及時採取有效措施加以解決。J029