伴隨著一系列腐敗窩案東窗事發(fā),中石油陷入分拆的輿論漩渦,甚至引來(lái)全民的高度關(guān)注,人人欲拆之而後快。顯然,這不只是一個(gè)企業(yè)的盛衰榮辱問(wèn)題,人們對(duì)於中石油的怨言由來(lái)已久。而隨著中石油官場(chǎng)地震的發(fā)生,中石油內(nèi)部的種種弊端也更多地暴露出來(lái)。
拆還是不拆?都有各自的邏輯,也都是問(wèn)題。
主拆派的理由大體有:其一,打破壟斷杜絕腐敗。自8月底、9月初,中石油一眾高管“落馬”後,市場(chǎng)就出現(xiàn)了分拆中石油的“反思”之聲,一些人認(rèn)為,這正是重新梳理中石油內(nèi)部關(guān)係的契機(jī)。其二,改變效益低下。中石油在三家油企中體量最大,但效益低下。在普通百姓看來(lái),一個(gè)擁有巨大資源的巨無(wú)霸,常常喊虧卻至今屹立不倒,是個(gè)怪現(xiàn)象。而快刀斬亂麻的分拆對(duì)於大企業(yè)病確是一劑猛藥,或?qū)⒏淖冊(cè)刃б娴拖碌臓顩r。其三,作為央企去行政化的一個(gè)改革樣本。脫胎于部委的中石油,也讓其天然具有權(quán)力光環(huán)。有分析指出,像中石油這樣較高段位的行政級(jí)別,讓管理他的部門(mén)也覺(jué)得難以駕馭。因此,中石油的龐大體量和較高的行政級(jí)別已經(jīng)成了制約其發(fā)展的重要因素。而拆分是個(gè)化解矛盾的辦法,也算是央企去行政化的開(kāi)山之作。
而反對(duì)者認(rèn)為,中石油不是非拆不可,不拆有不拆的好處。首先,中石油不是絕對(duì)意義上的壟斷企業(yè),至少,部分資産是屬於“自然壟斷”的性質(zhì);其次,作為國(guó)家能源安全的頂梁柱,中石油在保障中國(guó)上游資源的供應(yīng)上確實(shí)立下汗馬功勞,而中國(guó)能源安全問(wèn)題,在長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)仍將是重中之重,站在這個(gè)角度,保持中石油的穩(wěn)定性很重要。
在眼下石油體制弊端重重之下,兩派各持己見(jiàn)。其實(shí),關(guān)於中石油拆分爭(zhēng)論最核心的是,能否放開(kāi)市場(chǎng),創(chuàng)造更充分的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。企業(yè)或大或小都不是問(wèn)題的癥結(jié)。而作為普通百姓,對(duì)拆分之所以有如此熱烈的企望,莫過(guò)於打破壟斷,在更充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,讓油價(jià)更接地氣、更惠民。
話又説回來(lái),像中石油這樣的巨人,拆分是一個(gè)複雜的事件,傷筋動(dòng)骨絕不是短期內(nèi)能搞定的。而一旦拆分中石油,很自然的一個(gè)延伸是,如果拆了中石油,下一個(gè)是誰(shuí)?那些“土豪金”的國(guó)字頭大企業(yè)哪個(gè)會(huì)中槍?焦立坤
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