中新社北京6月5日電 題:李克強(qiáng)斡旋為中歐光伏案贏緩衝期
中新社記者 石巖
“可以説,儘管中方對(duì)初裁結(jié)果表示不滿,但這卻是一個(gè)妥協(xié)的結(jié)果,給雙方都留下了緩衝的餘地。這一結(jié)果的達(dá)成,中歐高層的直接溝通發(fā)揮了重要作用。”接受中新社記者專訪時(shí),清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任、國(guó)家政策研究中心高級(jí)研究員何茂春如是説。
何茂春所指的,是4日歐盟委員會(huì)公佈的對(duì)中國(guó)光伏産品反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果。依據(jù)這一初裁,從6月6日至8月6日對(duì)涉案中國(guó)光伏産品徵收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅。歐委會(huì)同時(shí)決定,如果中歐雙方未能在8月6日前達(dá)成解決方案,屆時(shí)反傾銷稅率將升至47.6%。
連日來(lái),中國(guó)政府、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及産業(yè)界圍繞光伏摩擦與歐盟展開(kāi)了各個(gè)層面的磋商與談判。特別值得一提的是,就在歐委會(huì)發(fā)佈初裁結(jié)果的前夕,中國(guó)總理李克強(qiáng)還應(yīng)約同歐盟委員會(huì)主席巴羅佐通電話,重申了中國(guó)政府對(duì)該案的高度關(guān)注,並表示,中方堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和濫用貿(mào)易救濟(jì)措施,堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)的利益。
“李克強(qiáng)總理對(duì)於中歐光伏摩擦的關(guān)注,無(wú)疑對(duì)推動(dòng)該案的磋商解決起到了關(guān)鍵性作用,很大程度上避免了中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)係走入死衚同。”何茂春説,“儘管原來(lái)期望的結(jié)果沒(méi)有出現(xiàn),但李總理的高度關(guān)注,特別是最後關(guān)頭與歐委會(huì)高層的直接溝通,才促使歐方作出了讓步。”
事實(shí)上,就在不久前訪問(wèn)歐洲兩國(guó)時(shí),李克強(qiáng)便在多個(gè)場(chǎng)合數(shù)次提及光伏案,爭(zhēng)取磋商爭(zhēng)端解決的機(jī)會(huì)和時(shí)間。“這一議題‘出人意料’地成為了李克強(qiáng)出訪的主要話題之一,是因?yàn)檫@關(guān)係到中國(guó)一個(gè)巨大新興産業(yè)的生死存亡。”何茂春透露。
從中國(guó)方面來(lái)説,光伏案涉及中國(guó)200多億美元的對(duì)歐出口,佔(zhàn)中國(guó)對(duì)歐出口總額的7%左右,佔(zhàn)中國(guó)光伏産品出口總額的80%左右,關(guān)係到中國(guó)上千家企業(yè)的生存和40多萬(wàn)人就業(yè)。
“當(dāng)然,歐委會(huì)的讓步與歐洲各主要國(guó)家的努力也分不開(kāi)。”何茂春説。歐盟成員國(guó)曾于5月下旬就該案進(jìn)行投票,包括德國(guó)、英國(guó)等在內(nèi)18個(gè)成員國(guó)反對(duì)對(duì)華徵稅,僅有4個(gè)國(guó)家表示支援。
對(duì)於4日發(fā)佈的初裁結(jié)果,何茂春評(píng)價(jià)稱,相比與之前的“禁止性”的初裁方案,這一結(jié)果“有進(jìn)步,雙方緊張貿(mào)易氛圍也因之而有了緩解的跡象”。
依據(jù)此前歐委會(huì)的決定,歐盟將對(duì)中國(guó)光伏産品徵收平均稅率達(dá)47%的臨時(shí)性反傾銷稅。倘若這一決定獲得通過(guò),中國(guó)光伏産品在歐盟市場(chǎng)將面臨傾覆之災(zāi)。
“可以説,整個(gè)事態(tài)向好的方向邁進(jìn)了一步,但還不夠。”何茂春稱。如果在8月6日前中歐未能就反傾銷達(dá)成和解方案,對(duì)雙方都將是巨大的損失。
“反傾銷”之外,坊間又盛傳歐盟將在不久後宣佈對(duì)中國(guó)光伏産品“反補(bǔ)貼”舉措,這成為懸在雙方光伏合作頭上的又一把達(dá)摩克利斯之劍。
“歐盟沒(méi)有足夠的法律依據(jù)證明中國(guó)光伏産品既傾銷又補(bǔ)貼,‘雙反’完全是一種貿(mào)易保護(hù)主義,是歐盟自私的行為。”何茂春指出,“如果把貿(mào)易戰(zhàn)引向升級(jí),責(zé)任全在歐方。”
何茂春奉勸歐委會(huì)“不要天天關(guān)在辦公室裏僅憑網(wǎng)際網(wǎng)路了解中國(guó)”,他指出,網(wǎng)路上嘩眾取寵乃至極端的言論俯仰皆是,但于了解實(shí)情無(wú)益。不深入了解中國(guó)不僅不利於改善雙邊相互信任,更有惡化雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)係、觸發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的危險(xiǎn)。(完)
[責(zé)任編輯: 雍紫薇]
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