隨著多名網(wǎng)路大V、明星藝人嫖娼、吸毒因群眾舉報而被警方抓獲，神秘的“朝陽群眾”也被戲稱為“世界第五大王牌情報組織”。事實上，在首都數(shù)以萬計的群防群治力量中，“朝陽群眾”只是其中的一部分，在北京的每個區(qū)縣都活躍著這樣的志願者隊伍。

　　近日，北京青年報記者探訪了群防群治力量樣板轄區(qū)西城區(qū)，在西城區(qū)7萬餘群防群治力量中，獨(dú)特之處在於超過七成的成員都是大媽。隨著城市功能的疏解，很多老居民早已外遷到遠(yuǎn)郊區(qū)縣，但是每次遇到重要日子，很多“西城大媽”還要回來值班站崗，既是志願服務(wù)社區(qū)，也可以和老街坊聚聚。

　　數(shù)萬“西城群眾” 其中七成是大媽

　　西城位於北京的中心城區(qū)，在50平方公里的地域中，活躍著大約7萬餘群防群治力量。“7萬人中有5萬餘人都是實名註冊的治安志願者，其餘的則包括了小區(qū)裏的部分停車員、巡防隊員、單位保安甚至是保潔員。”西城區(qū)政法委副書記、綜治辦主任王靜向北青報記者介紹，這些群防群治力量在自己日常的生活和工作中，發(fā)現(xiàn)可疑情況，都會第一時間向警方提供線索。

　　王靜告訴北青報記者，“西城群眾”的年齡多在58歲到65歲之間，女性人員佔(zhàn)到了七成的比例。在各個街道上，配備紅袖標(biāo)、紅馬甲或小紅帽的治安志願者對於很多人來説並不陌生，7萬餘人的團(tuán)隊力量並非一團(tuán)散沙，如何分工卻也是一件十分精細(xì)的計劃。五萬餘人實名註冊的治安志願者，在加入社區(qū)群防群治力量之處，便已經(jīng)明確了各自的崗位分工。

　　西城區(qū)綜治辦在發(fā)動志願者時，便按照巡邏、宣傳、守護(hù)崗、安全檢查等十個不同的崗位，按照志願者個人的性別、年齡和體力等特點(diǎn)量身訂制了個個不同崗位。在實名註冊的志願者之外，剩餘的群防群治力量也根據(jù)各自所在的崗位不同承擔(dān)著自己的職責(zé)。例如，加入了群防群治力量中的停車管理員，在街面收費(fèi)停車時，也會對可疑車輛的情況予以關(guān)注，而社區(qū)或單位裏的專職保安，則更多的是發(fā)現(xiàn)自己負(fù)責(zé)區(qū)域中疑似盜竊的可疑人員進(jìn)行辨別。

　　此外，西城區(qū)綜治辦還為大家配發(fā)了一本《隨身手冊》。橘黃色封面的手冊有巴掌大小，方便大家隨身攜帶，22頁的內(nèi)容中，囊括了志願者們平時會遇到的各種情況和應(yīng)對措施。其中，有關(guān)“發(fā)現(xiàn)哪些線索可以報警”的內(nèi)容中，就包括了七種可疑人員、三種可疑物品和三種可疑事件的分類。同時，為了方便可疑情況的迅速彙報和第一時間得到處置，西城區(qū)28個派出所的報警電話也都一一列明。

　　重要資訊線索獎勵

　　四個月發(fā)放了56萬元

　　今年4月下旬，福綏境派出所轄區(qū)緊鄰西二環(huán)的一個高檔寫字樓內(nèi)接連發(fā)生手機(jī)、現(xiàn)金被盜案件。派出所通過走訪及調(diào)取案發(fā)地周邊監(jiān)控錄影，鎖定了一名男子有重大作案嫌疑，民警隨即開展案發(fā)地周邊群防群治力量的布控，將嫌疑人體貌特徵向每一位社區(qū)裏的治安志願者和各類資訊員進(jìn)行通報。幾天之後，官園社區(qū)民警李紅衛(wèi)接到資訊員舉報，在一家公司的辦公樓內(nèi)，有一名男子形跡可疑，派出所立即部署周邊警力趕到辦公樓裏將犯罪嫌疑人控制。

　　由於年長的女性在群防群治志願者中佔(zhàn)的比重最大，基層民警也將這個群體戲稱為“西城大媽”。根據(jù)西城警方的通報，今年上半年，西城轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)場所未發(fā)生吸食毒品的案件，上半年西城警方所破獲的225起吸販毒案件中，僅有5%左右的案件是發(fā)生在西城轄區(qū)內(nèi)，這與多年來“西城大媽”的群防群治組織工作有很大關(guān)係。

　　根據(jù)西城警方提供的數(shù)據(jù)顯示，今年前6個月，西城轄區(qū)的資訊員收集各類情報資訊11937件，違法犯罪線索567件。“西城大媽”提供的情報、線索直接支撐了打擊破案工作。刑拘188人，治拘819人，破刑事案件165起，治安案件558起。

　　在2014年，全區(qū)重大情報資訊線索242條，累計發(fā)放獎勵金額16萬餘元。縱觀2011年6月至2014年，獎勵了3083人次，發(fā)放獎金209.8萬餘元。目前，西城警方已將獎勵工作常態(tài)化，確定專人負(fù)責(zé)，月獎勵機(jī)制得到很好的落實，對反映的重要線索，做到一事一獎、一案一獎。僅今年前4個月，警方就對資訊員提供重要資訊線索獎勵753人次，獎勵金額達(dá)到56萬餘元。