央視網(wǎng)消息(焦點(diǎn)訪談)：俗話説：手中有糧，心中不慌。老百姓過日子是這個理兒，國家建設(shè)同樣也是這個理。為了確保糧食安全，我國建立了強(qiáng)大的國家儲備制度。依靠中央儲備糧庫，國家可以方便地調(diào)配資源、穩(wěn)定市場;同時(shí)，也可以通過保護(hù)價(jià)收購，保護(hù)糧農(nóng)的利益、促進(jìn)糧食的生産。這是一件大事，國家為它花了大錢。可這筆錢，也被某些不法分子盯上了。他們內(nèi)外勾結(jié)、移花接木，用不符合收購條件的陳糧，套走了原本該給農(nóng)民的鉅資。

　　趙麗君是遼寧瀋陽人，從事糧食加工行業(yè)十幾年，是瀋陽市金盛稻香米業(yè)有限公司的法人。2014年6月4日，趙女士通過大連北方糧食交易市場舉行的“國家臨時(shí)存儲糧食(東北粳稻)競價(jià)銷售交易會”成功拍到了遼寧鐵嶺開原市慶雲(yún)堡中心糧庫的23794噸新水稻。國家糧油交易中心網(wǎng)站和趙麗君手中的交易合同顯示，她所購買的中儲糧開原直屬庫慶雲(yún)堡中心糧庫的這2萬多噸水稻的確為2013年出産的。當(dāng)她把糧從糧庫拉到自家米廠卻發(fā)現(xiàn)，這些糧有問題，都是陳糧。

　　為了保留證據(jù)，趙麗君派自家業(yè)務(wù)員老李去慶雲(yún)堡糧庫採樣。按照國家《臨時(shí)糧食(東北粳稻)競價(jià)交易細(xì)則》規(guī)定，買受方有權(quán)去糧庫採樣驗(yàn)糧，糧庫方應(yīng)無條件配合。但老李説，他的糧樣卻給戧走了。

　　戧糧樣事件發(fā)生後，趙麗君將慶雲(yún)堡糧庫“以陳頂新”的問題反映到中儲糧遼寧分公司。趙麗君告訴記者：“我們到那去了，説你把化驗(yàn)單給我看。不讓看，説我們化驗(yàn)了，我們多家化驗(yàn)是新糧，你們愛上哪告上哪告。”

　　那麼，趙麗君所説是否真實(shí)呢?記者同她一起來到了中儲糧遼寧分公司。中儲糧遼寧分公司的負(fù)責(zé)人張某説，對於趙麗君舉報(bào)的慶雲(yún)堡糧庫“以陳頂新”的問題，公司早已聯(lián)合多個權(quán)威部門核查、化驗(yàn)，截止到目前並沒有發(fā)現(xiàn)任何問題。趙麗君提出要一個證明，對方表示“不能出”。

　　事情發(fā)生後，慶雲(yún)堡糧庫方面曾多次與趙麗君取得聯(lián)繫，希望私下解決此事。慶雲(yún)堡于主任打來的電話錄音顯示：“那誰給我來了個電話，你那個事可能能給你補(bǔ)一部分，他電話説了一個數(shù)，可能能補(bǔ)100萬左右吧。你看我也是替他辦這個事啊，傳個話，你看看，你可以考慮考慮。”

　　目前，趙女士所購買的這批水稻已經(jīng)退回了開原慶雲(yún)堡糧庫，至於這批水稻到底是新糧還是陳糧，還有待有關(guān)部門儘快做出回應(yīng)。

　　為了調(diào)查慶雲(yún)堡糧庫是否“以陳頂新”，記者以外地糧販子的身份進(jìn)入了開原當(dāng)?shù)氐募Z食圈，經(jīng)過3個多月的時(shí)間，了解到了不少內(nèi)幕。

　　知情人説：“他這個水稻究竟是怎麼來的，我跟你説實(shí)話，有一多部分是在吉林黑龍江拉的，有一少部分是在開原外貿(mào)庫，都是陳水稻，你要上外貿(mào)庫一問都知道，外貿(mào)庫都是陳水稻，那都不像樣了，全都結(jié)頂了，裏面捂的老了，全都拉到慶雲(yún)去。”這位知情人是開原當(dāng)?shù)氐囊晃患Z商，他所提到的開原外貿(mào)糧庫是距離慶雲(yún)堡不到20公里的一個糧庫。

　　慶雲(yún)堡糧庫的一名工作人員也間接證明了這一説法。這位工作人員告訴記者，去年二、三月份時(shí)，糧庫的確收了許多陳水稻來補(bǔ)庫：“陳的多，新的不是貴嘛?”

　　從這些知情人的口中記者得知，2014年慶雲(yún)堡糧庫中的陳水稻一大部分來自於吉林，記者經(jīng)過走訪也了解到，當(dāng)初確實(shí)有一位神秘買家在吉林省多家糧庫購得一批陳水稻，其中，吉林省輝南縣撫民糧庫的2800噸陳水稻也被同一人購得。最終，記者聯(lián)繫到了當(dāng)時(shí)這2800噸陳水稻的賣家小馮。據(jù)小馮回憶，當(dāng)時(shí)他以約1.2元每斤的價(jià)格售出了2800噸的陳水稻，現(xiàn)在手中還有當(dāng)時(shí)的出庫單和發(fā)貨單，吉林輝南縣撫民糧庫開具的年份證明也顯示，這批水稻為2011年出産。小馮説：“這玩意都心知肚明的事，人家就拿去補(bǔ)庫(存)了唄，和糧庫做個扣唄，哪有那麼多新糧往裏送啊。所以説慢慢司機(jī)就熟了嘛，我説你拉到哪啊?他説慶雲(yún)。”

　　根據(jù)記者的調(diào)查，開原市慶雲(yún)鎮(zhèn)，只有慶雲(yún)堡中心糧庫這一家糧庫。《中央儲備糧油輪換管理辦法》明文規(guī)定，對糧庫中的儲備糧實(shí)行輪換制度，稻穀儲存年限不得超過三年，按照慣例，糧庫每年都要輪出庫中的部分陳糧，收進(jìn)來的必須是農(nóng)民當(dāng)年收穫的新糧。那麼，本應(yīng)該收新水稻的糧庫，為什麼非要進(jìn)這樣一批陳水稻呢?知情人告訴記者，以陳頂新的事在糧庫並不算什麼稀奇的事，目的就是為了套取國家補(bǔ)帖。慶雲(yún)堡糧庫保管員表示：“做買賣太正常了，收新的賣新的，上哪賺錢啊?你不得放點(diǎn)(陳)的嘛，這事還用説啊。”

　　2014年，國家收購農(nóng)戶新水稻的價(jià)格為1.55元每斤，但如果糧庫收的是低價(jià)陳水稻的話，就産生了價(jià)格差。趙麗君説自己做糧食10多年了，這是全國各地潛規(guī)則，以陳頂新經(jīng)常見。記者在遼寧、吉林等地的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，以陳頂新的現(xiàn)象在圈內(nèi)不是秘密。

　　根據(jù)國家的糧食收購政策，國家每年都會拿出鉅額的糧食補(bǔ)帖，並且逐年提高收購農(nóng)民糧食的最低保護(hù)價(jià)。但在距離開原市慶雲(yún)堡中心糧庫不足兩公里的一個村莊，記者走訪發(fā)現(xiàn)，這裡的農(nóng)戶大多把新收穫的糧食直接賣給了當(dāng)?shù)氐拿讖S或是糧販子，幾乎沒有人往糧庫送糧。當(dāng)?shù)卮迕癖硎荆挪簧咸枺瑳]有關(guān)係賣不進(jìn)糧庫。

　　為套差價(jià)以陳頂新，糧商和糧庫中間到底是怎麼運(yùn)作的?記者在吉林跟隨一位糧商記錄了整個買賣過程。

　　一位糧商在2015年3月中旬，購買了一批吉林省洮南市那金糧食儲備庫7號貨位的輪儲陳水稻，等級為二等。

　　買完這批陳水稻後，陸續(xù)有五、六夥兒糧販子主動聯(lián)繫上到貨主，來看糧，甚至還有糧庫主任親自下來看糧的。這些人都十分謹(jǐn)慎，交談中從不多言，也不透露要將糧送到哪兒。最終，一位未曾露面兒的神秘買家，訂購了這批水稻，成交價(jià)為1.42元每斤，因?yàn)閷Ψ街毖a(bǔ)吉林省某一中儲糧庫的庫存，所以請求貨主幫他調(diào)車、裝貨，並約定貨到付款。3月27日，車牌號為吉CD0023的貨車在洮南市那金糧庫裝載了47噸陳水稻運(yùn)往吉林松原方向。

　　記者喬裝成貨主的押車業(yè)務(wù)員坐在大貨車上，一路尾隨該貨車，經(jīng)過一夜的奔波，終於抵達(dá)了吉林市前郭白依拉嘎糧食收儲庫。經(jīng)過糧庫的質(zhì)檢、檢斤之後，貨車開始卸貨。就這樣，這47噸陳水稻收進(jìn)了國庫。

　　為了防止農(nóng)戶的利益受到侵害，國家要求每筆按保護(hù)價(jià)收上來的新糧補(bǔ)帖款，必須直接打到送糧農(nóng)戶的銀行卡中，除了銀行卡，送糧農(nóng)戶還需提供身份證明。可神秘買家只要求貨主方隨便提供五、六個自然人的身份證複印件，並配套辦理好農(nóng)行卡交給他們。

　　第二天，按國家收購的保護(hù)價(jià)為1.55元每斤的補(bǔ)帖款，打到了貨主方前一天提供的幾張銀行卡中，而賣給神秘買家的價(jià)格只有1.42元每斤，每斤的差價(jià)為0.13元，一車47噸，共産生了1萬多元的差價(jià)，而這些差價(jià)貨主已經(jīng)提前支付給了買家。

　　在這之後，5臺掛車都以同樣的方式，將那金糧庫7號貨位中的陳水稻陸續(xù)送進(jìn)了前郭白依拉嘎糧食收儲庫。糧庫出具的發(fā)票中，這些陳水稻變成了按2014年最低收購價(jià)收進(jìn)的二等新水稻了。這位神秘買家到底是什麼樣的買家呢?買糧人説：“這兒(糧庫)的老大是我親兄弟。”

　　記者親歷整個過程，真相讓人觸目驚心，這些陳糧就這麼輕易地洗白了身份，改頭換面進(jìn)入了中儲糧庫，最終受損的是國家和農(nóng)戶，肥了一些個人腰包，而這些陳糧經(jīng)過反覆輪儲，糧質(zhì)難以保證，最終走向的可能還是百姓的餐桌。

　　中儲糧，布點(diǎn)分散、覆蓋廣泛，員工隊(duì)伍龐大，資金流量巨大，監(jiān)管困難多，腐敗隱患多。2013年9月，中央第一巡視組對中儲糧總公司進(jìn)行巡視後，就明確指出它“存在著基層腐敗案件高發(fā)、多發(fā)”的問題。相關(guān)案例媒體多有報(bào)導(dǎo)，大家並不陌生。冰凍三尺絕非一日之寒，中儲糧系統(tǒng)面對的反腐形勢異常複雜、嚴(yán)守安全、穩(wěn)定、廉政三條底線的任務(wù)異常艱巨。目前，中儲糧總公司已經(jīng)成立調(diào)查趕赴當(dāng)?shù)卣归_調(diào)查，我們期待早日看到結(jié)果，期望早日看到徹底的改變。