歐盟領導人峰會將於當地時間24日晚間至25日在布魯塞爾舉行。此次會議召開之時恰逢歐元區(qū)經濟經歷漫長衰退後顯露復蘇跡象之時,確保並延續(xù)經濟復蘇勢頭是歐盟領導人的首要任務。為促進經濟復蘇,此次峰會的三大核心議題是建立“單一數字市場”、進一步推進銀行業(yè)聯(lián)盟的建立、改善中小企業(yè)融資和就業(yè)。

　　建立“單一數字市場”

　　歐洲理事會主席22日發(fā)出的峰會邀請信稱,此次峰會將把建立“單一數字市場”列為首要議題。這不僅是産業(yè)整合升級的需要,也關乎為支撐歐盟經濟進一步發(fā)展提供動力。據歐洲政策研究中心估計,歐盟範圍內若能實現統(tǒng)一數字市場,將在10年內帶動5000億歐元的經濟增長。

　　歐盟已將電信業(yè)作為改革的重點。歐盟委員會稱,歐盟電信業(yè)正在喪失全球競爭力,而歐盟各國電信市場監(jiān)管法規(guī)有差異、骨幹網等基礎設施難以共用、高效跨境運營受限制等是重要原因。

　　歐洲政策研究中心分析師羅曼·帕爾多表示,建立統(tǒng)一電信市場面臨巨大挑戰(zhàn)。“歐洲運營商競爭力整體不足,一些成員國運營商害怕在歐盟層面甚至是國際市場層面展開競爭,將遊説政府阻礙電信統(tǒng)一市場的形成。”

　　除電信業(yè)外,歐盟還將大力推動微電子和奈米電子産業(yè)發(fā)展。歐盟委員會今年5月通過了《歐洲電子戰(zhàn)略》,日前成立電子産業(yè)領導人小組。根據《歐洲電子戰(zhàn)略》,從2013年到2020年,歐盟將投資1000億歐元促進微電子和奈米電子技術及産業(yè)的發(fā)展,直接增加工作崗位25萬個。目前,歐盟電子産業(yè)領導人小組由歐洲十大半導體生産及設計公司、設備和原材料供應商以及三大技術研發(fā)機構的負責人組成。

　　負責歐洲數字化議程的歐委會副主席內莉·克勒斯指出,歐洲從汽車到保健等産業(yè)對電子技術依賴性越來越強,歐盟電子産業(yè)領導人小組將於今年底發(fā)佈實施《歐洲電子戰(zhàn)略》的戰(zhàn)略路線圖。

　　推動建立銀行業(yè)聯(lián)盟

　　與此同時,此次歐盟峰會將繼續(xù)深化歐洲經濟與貨幣聯(lián)盟進程,主要著力點是推進銀行業(yè)聯(lián)盟的建立。此舉是歐盟經歷歐債危機慘痛教訓後制定的風險防範措施,旨在切斷銀行風險和主權債務失信的惡性鏈條,防止金融動蕩再度引發(fā)主權債務危機。

　　根據歐盟銀行業(yè)聯(lián)盟建立步驟,首先,歐洲央行將於明年11月起統(tǒng)一監(jiān)管歐元區(qū)內銀行。作為歐洲央行考察歐元區(qū)大型銀行資産負債表的一項重要內容,歐洲央行將要求歐元區(qū)最大的幾家銀行預留經風險因素調整後資産的8%作為資本緩衝。

　　歐洲央行接過歐元區(qū)銀行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管大權燒起的另一把“火”是新一輪壓力測試。歐洲央行此前已宣佈,2014年將對歐元區(qū)128家大型銀行進行全面壓力測試,此舉旨在提高行業(yè)透明性,以重塑行業(yè)信心。若壓力測試顯示銀行存在資本缺口,銀行將被要求補充資本。

　　此外,此次歐盟峰會將繼續(xù)關注就業(yè)問題,外電預計,峰會將首次出臺扶助中小企業(yè)融資的方案。歐盟經濟與貨幣事務委員會專員瑞恩透露,歐盟醞釀出臺所有資金扶助計劃,中小企業(yè)融資狀況的改善有助於拉動就業(yè)。目前歐元區(qū)和歐盟失業(yè)率仍在兩位數的高位徘徊。

　　倫敦經濟學院教授保羅·德格羅韋表示,當前,歐洲經濟僅處在脆弱“拐點”,有許多指標顯示經濟活力遠未恢復,復蘇道路將非常漫長。在此情況下,除非實施大規(guī)模刺激經濟,否則僅憑改革無法使高負債國擺脫危機。