上周,在遭受了一個(gè)多月的反壟斷風(fēng)暴後,汽車行業(yè)再度迎來(lái)一則重磅消息。

　　國(guó)家發(fā)改委終於開出了第一批處罰名單,從發(fā)佈的公告中可以看到,首批被處罰的企業(yè)為12家日本汽車零部件企業(yè),處罰總額達(dá)12.354億元,成為國(guó)內(nèi)反壟斷史上的最大罰單。

　　此次罰單,一方面印證了日本汽車零部件的種種“潛規(guī)則”,同時(shí)也或?qū)⒙裣铝宋磥?lái)汽車零部件行業(yè)改變的伏筆。

　　從重處罰

　　12家企業(yè)罰單

　　共計(jì)12.354億元

　　早在三周前,關(guān)於12家日係汽車零部件企業(yè)的反壟斷調(diào)查就已經(jīng)頻頻出現(xiàn)在媒體報(bào)道上。不過當(dāng)時(shí),輿論的焦點(diǎn)更多集中在了更為惹眼的整車廠,以至於當(dāng)最貴罰單真正出現(xiàn),並且落在存在感較低的零部件企業(yè)時(shí),所有人都顯得有些驚訝。

　　8月20日,發(fā)改委發(fā)佈了針對(duì)12家日係零部件企業(yè)的處罰結(jié)果:針對(duì)日本住友等8家零部件企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰8.32億元,對(duì)日本精工等4家軸承企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰4.03億元,合計(jì)罰款12.35億元。

　　在發(fā)改委提供的材料中我們看到,在兩個(gè)案件中,當(dāng)事人多次達(dá)成並實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議,違法行為持續(xù)時(shí)間超過10年,違法情節(jié)嚴(yán)重,國(guó)家發(fā)改委依法予以從重處罰,同時(shí)對(duì)主動(dòng)提供重要證據(jù)的相關(guān)當(dāng)事人適用了《反壟斷法》減輕或免除處罰的條款。

　　我們?cè)谄渲锌吹搅俗钪匾乃膫€(gè)字:“從重處罰”。

　　果然,這次對(duì)12家日本汽車零部件企業(yè)的處罰力度,刷新了中國(guó)境內(nèi)各行業(yè)反壟斷處罰案中的最高罰單紀(jì)錄。據(jù)了解,在此之前的中國(guó)反壟斷案中,最高處罰金額是針對(duì)美讚臣等6家乳粉生産企業(yè),共計(jì)6.6873億的罰款,處罰比例是在上一年度銷售額的3%-6%之間。

　　而相比之下,這次對(duì)汽車零部件企業(yè)的處罰則顯得更為觸目驚心。

　　在12家涉事的零部件企業(yè)中,矢崎、古河、住友以及NTN,被處上一年度銷售額6%的罰款。而愛三、三菱電機(jī)、三葉以及捷太格特被處上一年度銷售額8%的罰款。即便是第二家主動(dòng)“自首”的電裝和精工,也被處上一年度銷售額4%的罰款。而只有第一家主動(dòng)報(bào)告有關(guān)情況並提供重要證據(jù)的日立、不二越被免除處罰。

　　也就是説,對(duì)於這些汽車零部件企業(yè)的處罰比例是4%-8%,比奶粉企業(yè)更上了一個(gè)“臺(tái)階”。而中國(guó)《反壟斷法》規(guī)定的罰款區(qū)間為“上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下”,我們也由此看出,這次的反壟斷,對(duì)汽車行業(yè)的確下了“猛藥”。

　　A

　　看到這裡,肯定有人等不及為這些企業(yè)叫屈:它們究竟做了什麼?要受到如此懲罰?

　　“八家汽車零部件企業(yè)和四家軸承企業(yè)涉嫌達(dá)成並實(shí)施了汽車零部件、軸承的價(jià)格壟斷協(xié)議,排除、限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),損害了下游製造商的合法權(quán)益和我國(guó)消費(fèi)者利益。兩個(gè)案件中,當(dāng)事人多次達(dá)成並實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議,違法行為持續(xù)時(shí)間超過10年……”發(fā)改委的這段説明,是否讓你有點(diǎn)背脊發(fā)涼?這個(gè)行業(yè)裏,有太多東西是見不得光的。

　　事實(shí)上,日本汽車零部件企業(yè)的“抱團(tuán)”做法在國(guó)際上早已十分知名,而它們的一貫做法就是價(jià)格同盟。僅今年年內(nèi),已先後有加拿大、歐盟、新加坡、澳大利亞對(duì)日本精工等多家日係汽車零部件企業(yè)開出反壟斷罰單。

　　正如發(fā)改委反的調(diào)查顯示,自2000年1月起至2010年2月,日立、電裝、愛三、三菱電機(jī)、三葉、矢崎、古河、住友等8家日本汽車零部件生産企業(yè),通過價(jià)格協(xié)商的方式來(lái)進(jìn)行價(jià)格操縱。正是這種價(jià)格操縱,讓這些企業(yè)在日係整車廠的採(cǎi)購(gòu)名單中輪流坐莊,顯得一團(tuán)和氣。

　　據(jù)了解,日係整車廠通常偏好日本供應(yīng)商。在這個(gè)背景下,每當(dāng)這些整車廠需要選定零部件供應(yīng)商時(shí),收到詢價(jià)函的往往也就是這些日係零部件企業(yè)。而這些收到詢價(jià)函的零部件企業(yè)往往會(huì)通過協(xié)商,對(duì)這些訂單進(jìn)行內(nèi)部分配,具體做法通常是各方約定好各自報(bào)價(jià),分配到訂單的一方報(bào)價(jià)最低,其他的則用高一些的報(bào)價(jià)負(fù)責(zé)“陪跑”。在日係車的零部件採(cǎi)購(gòu)中,價(jià)格幾乎是決定性因素,因此這些零部件企業(yè)的串通也是屢試不爽。

　　協(xié)商漲價(jià)的行為同樣明目張膽。

　　據(jù)發(fā)改委調(diào)查,2000年至2011年6月期間,不二越、精工、捷太格特、NTN等4家軸承企業(yè)在日本組織亞洲研究會(huì),討論包括中國(guó)市場(chǎng)在內(nèi)的軸承漲價(jià)資訊。在此期間,在捷太格特的提議下,這4家企業(yè)更是組織了在上海召開的,專門針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)協(xié)商漲價(jià)的出口市場(chǎng)會(huì),互相交流中國(guó)市場(chǎng)工業(yè)用軸承和汽車用軸承的漲價(jià)時(shí)機(jī)、幅度、産銷量以及漲價(jià)實(shí)施情況等敏感資訊。

　　這些被操縱了價(jià)格的零部件,被用於本田、豐田、日産、鈴木、福特等品牌的20多種車型。在中國(guó)車市蓬勃發(fā)展的“黃金十年”裏,為這些企業(yè)謀取了無(wú)法估量的不正當(dāng)利潤(rùn),相比之下,這次的12.354億罰單真不算什麼。

　　同謀十年

　　訂單輪流拿價(jià)格一起漲

　　B

　　C

　　處罰之後

　　本土零部件企業(yè)

　　依然前路坎坷

　　其實(shí),這次日本汽車零部件企業(yè)“栽跟頭”,在之前廣本、廣豐宣佈調(diào)整零部件價(jià)格之時(shí),就已經(jīng)顯露了端倪。那麼,重拳之後,汽車的價(jià)格體系是否會(huì)發(fā)生變化呢?

　　據(jù)了解,通常這些汽車零部件的訂單都有年限,也就是説,在此前的合同結(jié)束之前,這些零部件的價(jià)格依然會(huì)按照原來(lái)的合同執(zhí)行。所以在短期之內(nèi),相關(guān)零部件的供應(yīng)價(jià)不會(huì)有太大變化。但是,在接下來(lái)重簽訂單的時(shí)候,整車廠或許將擁有更多的議價(jià)權(quán)。與此同時(shí),這次的罰單雖然可以減少企業(yè)的超額利潤(rùn),但對(duì)整體行業(yè)的影響有限,更不會(huì)對(duì)整車價(jià)格産生直接影響。

　　此外,目前在國(guó)內(nèi),經(jīng)銷商只能向整車廠購(gòu)買原廠零部件,也就是説,消費(fèi)者在4S店維修保養(yǎng)所用的零部件,價(jià)格其實(shí)是由整車廠決定的。所以,無(wú)論是在整車價(jià)格還是零部件價(jià)格上,這輪反壟斷最大的受益者或許將是整車企業(yè),而非消費(fèi)者。

　　同樣的,在日係零部件企業(yè)壟斷行為被打破之後,中國(guó)汽車零部件産業(yè)也未必就能迎來(lái)全新的春天。

　　據(jù)了解,國(guó)內(nèi)有外資背景的汽車零部件企業(yè)佔(zhàn)比高達(dá)75%。一些跨國(guó)汽車零部件企業(yè)在國(guó)內(nèi)創(chuàng)建獨(dú)資工廠或收購(gòu)合資工廠的中方股份,從研發(fā)、生産、銷售到服務(wù)的完整産業(yè)鏈,都不帶著中方玩兒。12家日本汽車零部件企業(yè)長(zhǎng)達(dá)10年之久的壟斷行為,也印證了我國(guó)汽車零部件行業(yè)受制於人的尷尬現(xiàn)實(shí)。而零部件行業(yè)的孱弱,更是進(jìn)一步制約了自主品牌做大做強(qiáng)的希望。

　　而從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看,目前我們的本土零部件企業(yè)大部分資金不足、生産規(guī)模小、實(shí)力弱,缺乏規(guī)模效應(yīng)。有數(shù)據(jù)表明,我國(guó)內(nèi)資零部件企業(yè)90%的市場(chǎng)份額和製造能力都集中在低端産品上。而在汽車電子電控技術(shù)方面,尤其涉及動(dòng)力系統(tǒng)、油耗、排放、安全等電控零部件方面的技術(shù)比較落後,部分領(lǐng)域存在空白。更不利的是,當(dāng)下原材料、勞動(dòng)力成本的增加,進(jìn)一步減少了自主零部件企業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。在自身發(fā)展不足的背景下,對(duì)日係企業(yè)反壟斷帶來(lái)的助力微乎其微。(記者　周穎)