“我的電動(dòng)車提車已經(jīng)近40天了，但是至今充電樁一直沒能安裝到位，沒辦法給車充電。”北京王姓電動(dòng)車主的抱怨如今具有相當(dāng)?shù)钠毡樾浴?/p>

　　據(jù)北汽新能源汽車的經(jīng)銷商北京全福源汽車投資管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱北京全福源）的一位工作人員透露，去年該店銷售的100多輛純電動(dòng)車中，約有三成的車主無法安裝充電樁，大多都是因?yàn)樾^(qū)物業(yè)不允許，導(dǎo)致車主不得不尋找其他的充電途徑。

　　據(jù)了解，小區(qū)物業(yè)公司對(duì)於充電樁的入?yún)^(qū)安裝擁有“否決權(quán)”。目前，無論是國(guó)家相關(guān)部委的《節(jié)能與新能源汽車産業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012~2020年）》，或是北京市發(fā)佈的《北京市示範(fàn)?wèi)?yīng)用新能源小客車管理辦法》，都未涉及對(duì)小區(qū)物業(yè)公司的責(zé)任或義務(wù)進(jìn)行約定。在新能源汽車以前所未有的速度向私人市場(chǎng)普及的當(dāng)下，如何從制度或政策層面推動(dòng)配套設(shè)施的建設(shè)，成為新能源汽車産業(yè)化的關(guān)鍵因素。

　　1.充不上電

　　“從提車至今已經(jīng)近兩個(gè)月的時(shí)間，但是充電樁遲遲安裝不了，新車也無法上路。”王先生表示。

　　2013年年底，王先生預(yù)訂了一輛北汽電動(dòng)車E150。今年1月末，他以近11.18萬元的裸車價(jià)格從北京全福源處付款並提車，成為當(dāng)時(shí)北京市內(nèi)為數(shù)不多的私人電動(dòng)車車主之一。

　　然而新車到手後，充電樁的安裝卻遇到了麻煩。在提車前，負(fù)責(zé)安裝北汽電動(dòng)車充電樁的北京華商三優(yōu)新能源科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱華商三優(yōu)）的工作人員，曾到王先生所住的回龍觀風(fēng)雅園一區(qū)的地下停車場(chǎng)“看樁”（即實(shí)地勘察安裝佈線條件），認(rèn)為王先生的車位具備充電樁的安裝條件，當(dāng)時(shí)小區(qū)物業(yè)北京天鴻寶地物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)公司的工作人員也在場(chǎng)陪同勘察。

　　對(duì)此，華商三優(yōu)的相關(guān)負(fù)責(zé)人説：“安裝北汽E150EV車型的充電樁條件要求並不苛刻，車主只要有獨(dú)立的車位，能安裝獨(dú)立的插電盒，具備220伏的電壓即可。充電設(shè)備是一個(gè)可以掛在墻上的裝備，佔(zhàn)用面積不大。”

　　同時(shí)，王先生表示，“我的車位緊鄰墻柱，因此充電設(shè)備正好可以安裝在這上面，非常便利。‘看樁’後華商三優(yōu)表示佈線沒有問題，但是入戶安裝還需要徵得物業(yè)公司同意。”

　　此後，北京天鴻寶地物業(yè)卻遲遲不同意王先生的安裝申請(qǐng)。“我們需要與電網(wǎng)公司進(jìn)行溝通。”天鴻寶地的物業(yè)人士向記者表示，去年物業(yè)公司已經(jīng)拒絕了幾位業(yè)主的充電樁安裝訴求，原因在於他們的充電樁要求配備380伏的雙向電，小區(qū)電壓不能承受；今年開年收到王先生的充電樁安裝申請(qǐng)，要求配備220伏的單向電，目前看來“問題不大”。

　　“但是，公司負(fù)責(zé)人目前不在，所以無法批準(zhǔn)。”這位物業(yè)人士表示。

　　2.溝通不易

　　對(duì)於物業(yè)公司的這一説辭，王先生認(rèn)為仍然是推諉責(zé)任，因此先後向北京新能源汽車公司、北汽新能源汽車的經(jīng)銷商北京全福源，以及充電樁的安裝部門尋求解決方案。但是，幾方都表示，需要與物業(yè)公司進(jìn)行溝通。

　　據(jù)了解，華商三優(yōu)正在協(xié)調(diào)充電樁的安裝。“我們已經(jīng)將相關(guān)問題反映到北京市物業(yè)協(xié)會(huì)，希望他們出面幫忙協(xié)調(diào)。”該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　從新能源汽車生産、銷售到充電樁的安裝，以及後期車輛的維護(hù)和充電樁的維護(hù)，涉及汽車生産企業(yè)、汽車銷售企業(yè)（多數(shù)為4S店）、電力下屬公司、充電樁安裝公司、以及物業(yè)等多個(gè)公司。

　　北京全福源認(rèn)為，“這個(gè)事情最好還是由車主出面解決，比如與物業(yè)搞好關(guān)係，安裝就會(huì)比較順利，以前有車主就是這樣解決了問題。”

　　北京市首個(gè)搖號(hào)購(gòu)買電動(dòng)車的車主王鐵錚説，目前他的充電樁已經(jīng)安裝到位。王鐵錚説，在購(gòu)買北汽E150EV時(shí)，北京新能源汽車公司承諾將和國(guó)家電網(wǎng)一起負(fù)責(zé)充電樁的安裝工作，並幫助車主協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)；4S店承擔(dān)電動(dòng)車銷售和維修保養(yǎng)責(zé)任；華商三優(yōu)作為北京市電力公司旗下的二級(jí)單位，受北汽的委託負(fù)責(zé)充電樁前期安裝勘察、充電樁安裝，以及後期的線路以及電裝維護(hù)工作。

　　但是，並不是所有車主都像王鐵錚那樣幸運(yùn)。王先生所在小區(qū)的物業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“去年我們小區(qū)就有4個(gè)業(yè)主要求安裝充電樁，我們擔(dān)心存在安全隱患，都沒有批準(zhǔn)。”

　　北京全福源作為北汽集團(tuán)旗下以及北京市電動(dòng)車銷售的重要網(wǎng)點(diǎn)之一，該店相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露，“去年我們共向私人售出電動(dòng)車100余輛，約有三成車主都無法安裝充電樁，多數(shù)都是物業(yè)拒絕充電樁進(jìn)入小區(qū)。”

　　對(duì)此，天鴻寶地的人士也坦言物業(yè)公司存在諸多擔(dān)憂：“充電設(shè)備是否安全，有沒有安全標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)生安全事故後果誰來承擔(dān)？王先生安裝充電樁之後，更多的車主一旦效倣，小區(qū)電力也會(huì)面臨擴(kuò)容問題，這個(gè)問題誰來解決？充電樁佔(zhàn)地面積有多少，是否會(huì)影響其他業(yè)主車輛的進(jìn)出等，這些問題我們都必須考慮。”

　　3.充電樁設(shè)施安裝存保障制度缺位

　　從順利安裝充電樁的王鐵錚，到目前依然為充電樁愁眉不展的王先生，在私人充電樁的安裝過程中，小區(qū)物業(yè)是否支援入?yún)^(qū)入戶，成為擺在車主、新能源汽車廠商面前的首要問題。但是，對(duì)於私人充電樁的安裝，相關(guān)方如何配合或支援，並沒有相關(guān)條文加以約定。

　　在《節(jié)能與新能源汽車産業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012~2020年）》中，涉及充電樁的內(nèi)容較少，僅有“加快充電設(shè)施建設(shè)，完善産業(yè)配套體系”的相關(guān)條文。而在《北京市示範(fàn)?wèi)?yīng)用新能源小客車管理辦法》對(duì)於私人充電樁建設(shè)方面的規(guī)定中，也未涉及物業(yè)公司，僅指出，“新能源小客車生産企業(yè)或其委託的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織單位和個(gè)人的充電條件確認(rèn)、自用充電設(shè)施建設(shè)，並納入其售後服務(wù)體系”。但是如何確保充電樁順利入?yún)^(qū)入戶安裝，小區(qū)物業(yè)公司在這其中扮演怎樣的角色，責(zé)任和義務(wù)都包括哪些並未提及。

　　華商三優(yōu)先關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“物業(yè)對(duì)於充電樁的安裝具有‘決定權(quán)’，而且沒有相關(guān)制度或管理辦法對(duì)於物業(yè)公司的許可權(quán)進(jìn)行約束。”他認(rèn)為，如果從制度層面明確電動(dòng)車製造商、銷售商、充電樁企業(yè)、車主和小區(qū)物業(yè)在充電樁安裝方面各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，這一難題也就迎刃而解了。

　　目前，各地正在推動(dòng)我國(guó)新能源車向私人市場(chǎng)的普及與示範(fàn)運(yùn)作。根據(jù)北京市的規(guī)劃，今年新能源車私人購(gòu)車配額指標(biāo)為1萬輛，2017年計(jì)劃達(dá)到8.5萬輛。上海市也做出2015年私人電動(dòng)車銷售規(guī)模破萬輛的規(guī)劃。但是，當(dāng)越來越多電動(dòng)車駛?cè)胨饺讼M(fèi)者家庭，如何以政策或制度的形式推動(dòng)配套設(shè)施的建設(shè)，成為新能源汽車發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題。(劉衛(wèi)琰)