汽車在當(dāng)下的全國治理霧霾大環(huán)境下飽受詬病，而作為一項(xiàng)治理措施，讓全國近1億輛環(huán)保不達(dá)標(biāo)的在用車加快流通交易，已經(jīng)成為新型二手車交易必備的市場功能。但是從目前二手車來看，區(qū)域之間因?yàn)榄h(huán)保限遷流通受阻，在用車置換交易持續(xù)低迷，已經(jīng)開始導(dǎo)致全國性二手車交易進(jìn)入一個(gè)“惡性迴圈”。按照今年兩會提出的目標(biāo)，2014年黃標(biāo)車淘汰將達(dá)到600萬輛，這一數(shù)字對於今年的二手車市場來説將是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

　　區(qū)域之間流通受阻

　　眾所週知，在目前的市場環(huán)境下，只有加快在用車交易置換，才是有效降低汽車排放的良方，但是最近幾年以來，各地由於環(huán)保壓力，陸續(xù)出臺嚴(yán)格的限遷措施，導(dǎo)致國3甚至國4的二手車在全國流通受阻，各地超過80%的車輛只能通過違規(guī)外遷交易才能進(jìn)入全國市場，造成二手車價(jià)格持續(xù)下滑。因此一些排放標(biāo)準(zhǔn)低的老舊車型，價(jià)格一落千丈，這一狀況導(dǎo)致在用車置換新車積極性降低，反過來給環(huán)保再次帶來壓力。

　　北京市兩年前開始實(shí)施外遷補(bǔ)貼政策，但是儘管補(bǔ)貼額度全國第一，仍然不能最大限度刺激在用車加快淘汰更新，在今年反而持續(xù)低迷。根據(jù)1、2月份的統(tǒng)計(jì)，因?yàn)槿珖?fàn)圍內(nèi)限遷城市增多，二手車市場持續(xù)低迷，車商信心指數(shù)繼續(xù)下挫。

　　一些專業(yè)人士分析認(rèn)為，目前國內(nèi)的二手車市場仍然處於發(fā)展初級階段，二手車交易以經(jīng)紀(jì)、流通為主，並未進(jìn)入品牌化經(jīng)營，因此本地二手車置換業(yè)務(wù)容易受到全國限遷大環(huán)境的影響，如果不設(shè)計(jì)、規(guī)劃全國二手車流通政策，二手車流通方式必將制約環(huán)境治理。

　　違規(guī)交易已很普遍

　　作為治理汽車污染的先導(dǎo)，淘汰非環(huán)保車成重中之重，北京市已經(jīng)在多年前開始加快這一步伐，到今年為止僅剩1.5萬餘輛黃標(biāo)車，但是從50萬輛減至1.5萬輛，各地是否都能從中有所借鑒呢！答案是否定的，在淘汰黃標(biāo)車的初期，黃標(biāo)車的交易已經(jīng)開始顯露中國二手車交易流通的弊端。

　　那麼全國在用黃標(biāo)車都流到哪去了呢！據(jù)透露，真正進(jìn)入報(bào)廢廠的黃標(biāo)車僅佔(zhàn)一成左右，大部分一線城市的黃標(biāo)車通過市場流向了三四線城市，即使當(dāng)?shù)貙?shí)施嚴(yán)格的環(huán)保限遷政策，一個(gè)有利可圖的車型仍然通過“遷黑”進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌觯瑢洞蟛糠制h(yuǎn)地區(qū)的人而言，一輛車價(jià)格在萬元左右具有相當(dāng)大的誘惑力，即使在當(dāng)?shù)責(zé)o牌車輛使用；另一個(gè)方面，一個(gè)高端的進(jìn)口黃標(biāo)車，更是通過全國市場流通以“死檔車”手續(xù)的方式進(jìn)入外地市場，這些車型雖然屬於黃標(biāo)車，但是車況良好，並不適合一次性報(bào)廢。

　　交易政策期待創(chuàng)新

　　就在上周，中國汽車流通協(xié)會向有關(guān)部門提交了“建立二手車臨時(shí)産權(quán)登記制度”的建議，但是至今並未有任何反饋。根據(jù)這項(xiàng)建議，類似上海一樣，即二手車被商家收購後，給商品二手車一個(gè)編碼，這個(gè)編碼可以用一個(gè)臨時(shí)性號牌來區(qū)別，並以這輛車的編碼替代號牌進(jìn)行流通，但不能上路行駛，同時(shí)給流通環(huán)節(jié)的商家進(jìn)行臨時(shí)産權(quán)登記。贊成這一建議人士表示，這一建議出臺的背景並不僅僅是提升車商交易的便利性，更重要的是讓二手車商品化，讓二手車接收地能在稅收上獲得一定的實(shí)惠，為未來二手車全國大流通打開政策壁壘。

　　目前二手車全國大流通受阻，已經(jīng)形成一種惡性迴圈，一邊是處於環(huán)保壓力下，大力推動在用車更新淘汰，而另一邊又是限制二手車進(jìn)行遷入交易，二者在市場形成的反作用力，已經(jīng)成為制約二手車市場發(fā)展的主要因素。當(dāng)務(wù)之急，唯有出臺政策，大力扶持二手車全國流通，從根本上盤活在用車市場，介入品牌經(jīng)營，在流通環(huán)節(jié)加強(qiáng)對在用車管理，從而降低1億輛環(huán)保不達(dá)標(biāo)的在用車的排放，而不是單純的“一刀切”。

　　（文/記者　何登峰）