備受關(guān)注的公車改革正在改變車市生態(tài)體系。近日，南方日?qǐng)?bào)記者從廣州、佛山等地了解到，隨著各地公務(wù)車改革的推進(jìn)，公務(wù)員群體的購車需求已經(jīng)引發(fā)車企和經(jīng)銷商的高度重視，紛紛制定市場(chǎng)策略以吸引這一客戶群體。

　　事實(shí)上，在去年底出臺(tái)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》中，明確提出了“取消一般公務(wù)用車”等嚴(yán)厲措施，推動(dòng)公務(wù)車改革走向社會(huì)化、市場(chǎng)化。國(guó)內(nèi)持續(xù)多年的車改試點(diǎn)因此迎來全面破局的“分水嶺”。

　　這同樣是公務(wù)車市場(chǎng)的一個(gè)“分水嶺”。隨著需求量最大的一般公務(wù)用車被取消，市場(chǎng)蛋糕被重新切分。一方面，公務(wù)用車資源和效率的優(yōu)化，將減少浪費(fèi)使公務(wù)車採購量縮水；但與此同時(shí)，公務(wù)車改革也釋放出公務(wù)員群體的購車需求，成為市場(chǎng)的新增量。

　　車企也已經(jīng)著手佈局未來公務(wù)用車社會(huì)化運(yùn)營(yíng)帶來的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。廣汽集團(tuán)就成立了汽車租賃公司，以開拓公務(wù)車社會(huì)化運(yùn)營(yíng)之後的租賃需求。

　　“我們認(rèn)為這會(huì)是一個(gè)市場(chǎng)契機(jī)。”廣汽豐田長(zhǎng)寧會(huì)展店總經(jīng)理劉明對(duì)南方日?qǐng)?bào)記者説，廣汽豐田旗下的凱美瑞等車型向來深受公務(wù)員群體的青睞。

　　蛋糕變大還是變小？

　　吳先生是佛山某市直單位的一位職員，他近日正在選購一輛轎車作為日常交通使用。在工作了六七年之後，吳先生有了一定積蓄用以購車。與此同時(shí)，佛山市車改已經(jīng)啟動(dòng)兩三年，以貨幣化模式向公務(wù)員發(fā)放交通補(bǔ)貼。吳先生因此決定買車，他最終看中了去年剛上市的本田傑德新概念轎車。這一車型頗為符合80後年輕群體的個(gè)性化汽車需求。

　　佛山市是廣東省內(nèi)最早試點(diǎn)公務(wù)車改革的地方，三年前市直機(jī)關(guān)也開始公車改革，採取的是拍賣公車、發(fā)放車補(bǔ)的貨比貨模式。據(jù)媒體報(bào)道，目前佛山市直機(jī)關(guān)車隊(duì)均保留68輛公務(wù)車。吳先生介紹，隨著近兩年車改的推行，有更多的政府公務(wù)員選擇購買小汽車作為日常交通使用。

　　在國(guó)內(nèi)，公務(wù)車改革也正在從各地試點(diǎn)轉(zhuǎn)為全面推行。在去年底出臺(tái)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》中，明確提出“堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，改革公務(wù)用車制度”，“改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式，取消一般公務(wù)用車”。這成為公務(wù)車改革全面破局的一個(gè)“分水嶺”。

　　公務(wù)車市場(chǎng)向來是車企爭(zhēng)奪的一大“蛋糕”。隨著車改的全面推行，車企也面臨公務(wù)車市場(chǎng)喜憂參半的變局。憂的是公務(wù)車改革之後，政府採購量的減少；喜的是公務(wù)員群體的個(gè)人購車需求將增多。

　　汽車分析師賈新光指出，現(xiàn)在有多少公務(wù)車沒有準(zhǔn)確的説法。即使按 400萬輛計(jì)算，由於規(guī)定公車八年更新，所以每年的更新量大約是50萬輛，估計(jì)取消一般公務(wù)車之後，公務(wù)車採購規(guī)模可能縮減到20萬輛。這個(gè)數(shù)字與每年1600萬輛乘用車市場(chǎng)相比，僅佔(zhàn)1%多一點(diǎn)，因此對(duì)市場(chǎng)不會(huì)有大的影響。在總體趨勢(shì)上，公務(wù)用車採購量近年逐漸縮小。

　　而公務(wù)車改革後所釋放的個(gè)人購車需求已經(jīng)引起車企的高度關(guān)注。“我們認(rèn)為這會(huì)是一個(gè)市場(chǎng)契機(jī)。”廣汽豐田長(zhǎng)寧會(huì)展店總經(jīng)理劉明對(duì)南方日?qǐng)?bào)記者説，廣汽豐田旗下的凱美瑞等車型向來深受公務(wù)員群體的青睞。

　　廣汽豐田也已經(jīng)出臺(tái)支援政策，幫助經(jīng)銷商拓展公務(wù)員群體的購車需求。據(jù)介紹，以前廠家對(duì)各個(gè)行業(yè)和單位都有大客戶購車優(yōu)惠政策，而現(xiàn)在個(gè)人購車被納入大客戶購車優(yōu)惠方案中。經(jīng)銷商還主動(dòng)聯(lián)絡(luò)各個(gè)政府機(jī)構(gòu)，收集購車線索。“由於車改而帶來的個(gè)人購車需求有所增多。”劉明説。

　　北京現(xiàn)代也看到了公務(wù)車市場(chǎng)變局中的新機(jī)會(huì)。北京現(xiàn)代在去年推出一款新的中高級(jí)轎車名圖，定位於理性實(shí)用、簡(jiǎn)約內(nèi)斂為特徵的“新興價(jià)值市場(chǎng)”，和主攻“個(gè)人高端”市場(chǎng)的第八代索納塔形成區(qū)隔。據(jù)北京現(xiàn)代南區(qū)人士介紹，名圖回歸沉穩(wěn)大氣風(fēng)格，並以1.8L作為主銷排量，就是瞄準(zhǔn)公務(wù)車採購以及公務(wù)員群體個(gè)人購買市場(chǎng)。

　　業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，隨著各地車改的深入推進(jìn)，公務(wù)員群體將帶來新的購車需求。這在較早實(shí)施車改的杭州已有經(jīng)驗(yàn)。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，“2009年浙江公務(wù)車採購暫停後，作為全省公車改革試點(diǎn)的杭州市，選擇了21家市級(jí)機(jī)關(guān)單位率先推出了旨在促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需、杜絕公耗的公車改革，釋放了很大一部分汽車消費(fèi)能量。公務(wù)員群體中個(gè)人汽車消費(fèi)將逐漸成為汽車消費(fèi)新的生力軍。”

　　賈新光介紹，根據(jù)2009年5月杭州市級(jí)機(jī)關(guān)公車改革的經(jīng)驗(yàn)，所有的市管幹部無論級(jí)別高低、官職大小都不再配備公車，各級(jí)官員、公務(wù)員大量購買私人汽車，汽車市場(chǎng)曾經(jīng)開專場(chǎng)。“我接觸到一個(gè)官員，原來開公車，現(xiàn)在不開了，一家買了三輛車。這相當(dāng)於增加了私人汽車的消費(fèi)。”

　　車企悄然佈局租賃市場(chǎng)

　　而此次公務(wù)用車改革的另一個(gè)方向是社會(huì)化，其中就包括將引進(jìn)汽車租賃公司等社會(huì)化服務(wù)模式，以提高公務(wù)用車的效率。這也將引發(fā)車企在公務(wù)用車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)方式。

　　乘聯(lián)會(huì)分析師崔東樹表示，對(duì)於公車改革，全國(guó)各地已做了很多嘗試，包括實(shí)行車補(bǔ)、社會(huì)化等。此次條例提出了“社會(huì)化”的大趨勢(shì)，通過鼓勵(lì)公務(wù)人員出行乘坐公交、市場(chǎng)化的招標(biāo)、車補(bǔ)等方式來深化公車改革，是公車改革的一大進(jìn)步，將能優(yōu)化資源，防止公務(wù)用車?yán)速M(fèi)。

　　汽車分析師張志勇認(rèn)為，如果公務(wù)用車能夠推行社會(huì)化方式，這將從根本上優(yōu)惠資源，杜絕公務(wù)用車?yán)速M(fèi)和腐敗。改革之後，取消一般公務(wù)用車減少的採購量，會(huì)通過社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)增加運(yùn)營(yíng)車輛來彌補(bǔ)。

　　對(duì)此，車企已經(jīng)悄然佈局汽車租賃市場(chǎng)。南方日?qǐng)?bào)記者了解到，去年，廣汽集團(tuán)已將旗下全資子公司“廣州廣汽商貿(mào)汽車服務(wù)有限公司”，更名為“廣州廣汽租賃有限公司”，主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)包括汽車租賃、二手車交易、汽車及零配件銷售等領(lǐng)域。

　　據(jù)廣汽內(nèi)部人士介紹，廣汽成立租賃公司，是著眼于汽車租賃等業(yè)務(wù)的潛在需求，其中也有包括對(duì)未來公務(wù)用車引入社會(huì)化運(yùn)營(yíng)方式的考量。在汽車租賃業(yè)務(wù)上，廣汽可以整合旗下多個(gè)汽車品牌的車型資源，為客戶提供更多的選擇空間。而這也將為各個(gè)品牌帶來業(yè)務(wù)支撐。

　　如果公務(wù)用車全面推行社會(huì)化運(yùn)營(yíng)模式，汽車租賃公司將可望因此擴(kuò)大業(yè)務(wù)，增加採購運(yùn)營(yíng)車輛，為車市帶來新的需求。但業(yè)內(nèi)人士關(guān)注到，目前大部分租賃公司運(yùn)營(yíng)車輛為合資車企産品，在新增採購上也更可能採用合資車型，這將再度激化在公務(wù)用車領(lǐng)域的合資品牌和自主品牌之爭(zhēng)。

　　自主品牌回歸市場(chǎng)原點(diǎn)

　　對(duì)於汽車業(yè)來説，公務(wù)用車改革總是要牽扯到的一個(gè)問題是，能否以公務(wù)車採購帶動(dòng)自主品牌汽車的發(fā)展。這在近兩年實(shí)際上已形成一種政策趨勢(shì)，無論是此前一般公務(wù)用車採購不高於“1.8L，18萬元”的規(guī)定，還是改作風(fēng)規(guī)定，以及近期軍隊(duì)要求“公務(wù)用車實(shí)行集中採購，選定國(guó)産自主品牌汽車”，都為內(nèi)資車企帶來實(shí)質(zhì)性利好。

　　但隨著政策面取消一般公務(wù)用車，自主品牌汽車在公務(wù)車市場(chǎng)也面臨新的挑戰(zhàn)。廣汽乘用車總經(jīng)理吳松對(duì)南方日?qǐng)?bào)記者表示，廣汽傳祺通過積極開拓公務(wù)用車提升了品牌形象。如果政府採購訂單縮水，自主品牌車企就會(huì)失去通過較大範(fàn)圍公車採購示範(fàn)樹立品牌的機(jī)會(huì)。

　　2013年傳祺的公務(wù)車採購量為5000多輛，對(duì)其8萬輛的年銷量貢獻(xiàn)較大。但傳祺的公務(wù)車採購主要集中在公安、部隊(duì)、銀行等方面，並沒有局限在一般公務(wù)用車領(lǐng)域。未來來自這些專業(yè)公務(wù)用車的採購量，仍將有效助力廣汽傳祺擴(kuò)大銷量和提升品牌。

　　吳松認(rèn)為，這次公務(wù)車改革依然是積極的。隨著自主品牌汽車品質(zhì)和 可靠性提升，消費(fèi)者也逐漸認(rèn)可自主品牌，而且自主品牌價(jià)格有優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)逐漸可以和合資産品進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。他建議，公務(wù)車採購和使用可以幫助自主品牌更好樹立品牌。希望國(guó)家及時(shí)推出配套政策，規(guī)範(fàn)公務(wù)車租賃市場(chǎng)，建立公平公正公開的市場(chǎng)政策，避免地方保護(hù)主義。

　　從車企角度來説，則應(yīng)該更好研究公務(wù)員私車採購的特點(diǎn)，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變局。吳松也強(qiáng)調(diào)，“廣汽傳祺的所有産品率先都是為普通顧客打造的。”因此自主品牌汽車關(guān)鍵要真正做好性價(jià)比優(yōu)勢(shì)，才能持續(xù)受到公務(wù)車採購和公務(wù)員私人購車的青睞。據(jù)了解，接下來傳祺將升級(jí)中高端轎車産品，並順應(yīng)市場(chǎng)需求推出更多SUV車型。

　　這也説明，自主品牌汽車只有真正回歸市場(chǎng)原點(diǎn)，才能更好應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)。崔東樹對(duì)此指出，國(guó)有大車企往往更看重公務(wù)車市場(chǎng)，有些車企而為此貿(mào)然佈局B級(jí)車市場(chǎng)，但市場(chǎng)表現(xiàn)並不好。“國(guó)家取消一般公務(wù)用車政策很英明，讓國(guó)有大企業(yè)專心發(fā)展市場(chǎng)需要的産品而不是政府需要的産品，國(guó)企大車企應(yīng)採取更切合市場(chǎng)需求的産品規(guī)劃思路。”

　　南方日?qǐng)?bào)記者 陳志傑