昨日，保定環(huán)保局宣傳處負(fù)責(zé)人表示，11月15日保定將開(kāi)始供暖，為應(yīng)對(duì)燃煤造成的大氣污染，市政府決定對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行單雙號(hào)限行。該負(fù)責(zé)人表示，該市的單雙號(hào)限行將是長(zhǎng)期政策，“不是説供暖結(jié)束後就會(huì)廢除”，且“與控制北京污染沒(méi)有太大關(guān)係。”

　　初期違規(guī)將教育勸返

　　昨天，保定市政府相關(guān)工作人員介紹，限行政策將在市區(qū)東二環(huán)、三豐路、西二環(huán)、北二環(huán)（含以上道路）以?xún)?nèi)區(qū)域，按車(chē)尾號(hào)單雙號(hào)限行，“在單號(hào)日期，單號(hào)車(chē)通行；雙號(hào)日期，雙號(hào)車(chē)通行”。

　　“在限行初期，對(duì)違反限行規(guī)定的車(chē)主，將以教育、勸返的方式為主。同時(shí)，市交通部門(mén)將加大公交車(chē)班次和出租汽車(chē)的投放，提升運(yùn)力，保障市民出行。”該工作人員説。

　　根據(jù)該市政府作出的限定，限行車(chē)輛範(fàn)圍為除公交車(chē)、計(jì)程車(chē)、軍車(chē)、警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)和其他正在執(zhí)行緊急公務(wù)車(chē)輛以外的所有機(jī)動(dòng)車(chē)。

　　為系列治污措施之一

　　昨天下午，保定市環(huán)保局宣傳處負(fù)責(zé)人表示，“最近幾次全國(guó)空氣品質(zhì)調(diào)查，74個(gè)重點(diǎn)城市中，保定市在大氣環(huán)境的污染排名靠前。所以市政府制定了關(guān)閉小礦、控制油煙等一系列防治污染措施，機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行也是其中一項(xiàng)。”

　　“保定的供暖鍋爐很多還是靠燒煤，機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行，是為了抵消燃煤污染。限行是一個(gè)長(zhǎng)期治理空氣污染的政策，我們會(huì)監(jiān)測(cè)限行後對(duì)空氣品質(zhì)的影響。”保定環(huán)保局宣傳處負(fù)責(zé)人説。

　　該負(fù)責(zé)人表示，“單雙號(hào)限行並不是説供暖結(jié)束後就會(huì)廢除，它會(huì)一直持續(xù)。畢竟空氣品質(zhì)改善了，對(duì)老百姓的身體健康也有好處。”（記者易方興）

　　■ 背景

　　河北機(jī)動(dòng)車(chē)排污量全國(guó)第一

　　今年，在全國(guó)74個(gè)城市空氣環(huán)境品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)排隊(duì)中，河北所屬11個(gè)設(shè)區(qū)市全部進(jìn)入評(píng)價(jià)體系，全國(guó)十大污染城市中河北城市佔(zhàn)據(jù)6席。

　　據(jù)“十二五”全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)氮氧化物總量減排網(wǎng)上核算系統(tǒng)數(shù)據(jù)，截至去年底，河北省機(jī)動(dòng)車(chē)總數(shù)為1539.5萬(wàn)輛，但其排放污染物總量647.8萬(wàn)噸卻居全國(guó)第一。汽車(chē)尾氣對(duì)空氣的污染緊隨在燃煤污染後，為第二污染源。

　　“十二五”期間，國(guó)家給河北省下達(dá)的氮氧化物污染物總量減排比例為13.9%的計(jì)劃。

　　已實(shí)施城市

　　成都 尾號(hào)限行由9個(gè)月延至5年

　　自2012年10月8日到今年6月30日，成都實(shí)施了第一輪尾號(hào)限行。每個(gè)工作日的7：30—20：00，機(jī)動(dòng)車(chē)在二環(huán)路（含二環(huán)高架路和底層道路）與三環(huán)路（含）之間區(qū)域內(nèi)所有道路行駛，需尾號(hào)限行。今年6月，成都宣佈原定9個(gè)月實(shí)施期的限行措施轉(zhuǎn)為長(zhǎng)期交管措施，有效期5年。

　　效果：第一輪限行措施實(shí)施後，成都中心城區(qū)主要幹道平均車(chē)速上升，進(jìn)出城通道交通擁堵緩解，公交、地鐵、計(jì)程車(chē)等運(yùn)作環(huán)境趨於好轉(zhuǎn)。

　　貴陽(yáng) “專(zhuān)段號(hào)牌”控老城區(qū)車(chē)流量

　　2011年7月11日開(kāi)始，貴陽(yáng)市對(duì)新入戶(hù)小客車(chē)核發(fā)專(zhuān)段號(hào)牌和普通號(hào)牌。其中，“專(zhuān)段號(hào)牌”有入戶(hù)限制，需要通過(guò)向市交通部門(mén)申請(qǐng)，以搖號(hào)方式無(wú)償分配，該號(hào)牌可以在貴陽(yáng)市所有道路通行；“普通號(hào)牌”入戶(hù)不受限制，但該號(hào)牌車(chē)輛不能在貴陽(yáng)市一環(huán)路（含一環(huán)路）以?xún)?nèi)的道路上行駛。

　　效果：據(jù)報(bào)道，上述措施的實(shí)施控制了老城區(qū)車(chē)輛通行量，每天直接削減了近20%的車(chē)流量。

　　將實(shí)施城市

　　廣州 空氣品質(zhì)決定停駛力度

　　據(jù)《廣州市環(huán)境空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，當(dāng)廣州空氣品質(zhì)達(dá)到重度污染時(shí)，廣州20%公務(wù)車(chē)將停駛；而當(dāng)廣州空氣品質(zhì)達(dá)到嚴(yán)重污染時(shí)，30%公務(wù)車(chē)將停駛，全市機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)施單雙號(hào)限行。

　　濟(jì)南 重污染Ⅰ級(jí)單雙號(hào)限行

　　今年11月，濟(jì)南市政府審議通過(guò)《濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，如遇到重污染天氣時(shí)，濟(jì)南將在Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行。

　　長(zhǎng)春 空氣污染紅色警報(bào)限行

　　據(jù)《長(zhǎng)春市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，長(zhǎng)春市空氣重污染紅色預(yù)警發(fā)佈時(shí)，將實(shí)施部分運(yùn)輸車(chē)輛停運(yùn)、中小學(xué)和幼兒園必要時(shí)停課和機(jī)動(dòng)車(chē)限行等措施。

　　天津 適時(shí)考慮限購(gòu)限行措施

　　今年8月，天津市委市政府發(fā)佈美麗天津建設(shè)綱要，其中規(guī)定，應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的交通擁堵趨勢(shì)，適時(shí)考慮採(cǎi)取限購(gòu)、限行等辦法，控制機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量過(guò)快增長(zhǎng)，加強(qiáng)停車(chē)庫(kù)、停車(chē)樓建設(shè)，減少和規(guī)範(fàn)道路停車(chē)。

　　杭州 根據(jù)交通狀況限行限停

　　今年6月，《浙江省城市交通管理若干規(guī)定（草案）》公開(kāi)聽(tīng)證中提到，城市人民政府以及有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)城市的交通狀況和建設(shè)預(yù)期等因素，對(duì)小汽車(chē)等車(chē)輛採(cǎi)取限行、限停、提高停車(chē)收費(fèi)、新增牌照額度控制等具體措施。

　　石家莊 明年市區(qū)單雙號(hào)限行

　　今年6月18日，石家莊市提出自2014年市區(qū)實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行。

　　（資料整理/記者 郭超）

　　■ 專(zhuān)家説法

　　環(huán)保考核“逼”三線(xiàn)城市限行

　　交通運(yùn)輸發(fā)展行業(yè)專(zhuān)家賈新光指出，現(xiàn)在二線(xiàn)城市跟進(jìn)限行等措施，其最大的理由不再是緩解擁堵，而是出於環(huán)境保護(hù)考慮。也即，現(xiàn)在二線(xiàn)、三線(xiàn)城市的限行措施，都是環(huán)保達(dá)標(biāo)的考核“逼”的。

　　“國(guó)務(wù)院對(duì)各地的環(huán)保有考核，主要是一些重點(diǎn)區(qū)域和一些重點(diǎn)城市群，完不成排放物的考核就限批當(dāng)?shù)氐男马?xiàng)目，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一票否決”，賈新光説。

　　專(zhuān)家普遍認(rèn)為，限行、限購(gòu)僅是權(quán)宜之計(jì)，能為城市公共交通建設(shè)贏得時(shí)間。賈新光説，另外不能一提限制就是私家車(chē)。他介紹，一項(xiàng)調(diào)查顯示，公車(chē)的尾氣排放佔(zhàn)40％。

　　持續(xù)交通研究專(zhuān)家王江燕認(rèn)為“不是説北京‘開(kāi)藥方’了，其他城市就跟著‘抓藥’”。她指出，在一些二、三線(xiàn)城市本身就具有調(diào)整優(yōu)勢(shì)，如在建新城時(shí)可以更精細(xì)地規(guī)劃交通。新城建設(shè)空間大非常依賴(lài)小汽車(chē)，公共交通銜接不上就不能跟市民提出“限制”。

　　王江燕認(rèn)為，治理?yè)矶拢罡镜氖墙鉀Q城市的規(guī)劃問(wèn)題，盡可能緊湊發(fā)展，避免“攤大餅”。此外，還有很多調(diào)控方式，比如局域限制用車(chē)等，像美國(guó)曼哈頓核心區(qū)、日本等一些城市，在不同區(qū)域有不同的限制規(guī)則。 （記者 郭超）