《家用汽車産品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》於今年1月15日正式公佈，8月初，《家用汽車産品三包主要零件種類範(fàn)圍與三包憑證》等186項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)被批準(zhǔn)，離10月1日正式實(shí)施僅有不到50天時(shí)間，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。

　　4S店壓力較大

　　汽車三包細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，一些車企已經(jīng)做好了準(zhǔn)備。

　　7月1日起，長(zhǎng)安馬自達(dá)宣佈實(shí)行“新三包”服務(wù)政策；東風(fēng)日産推出“7日包換”承諾。同時(shí)已有多家車商宣佈提供超長(zhǎng)質(zhì)保期。如一汽豐田、廣汽豐田、廣汽菲亞特等6家企業(yè)已實(shí)施3年或10萬(wàn)公里的品質(zhì)擔(dān)保。廣汽三菱、東風(fēng)悅達(dá)起亞、力帆、海馬、東風(fēng)風(fēng)行、吉利帝豪等企業(yè)均執(zhí)行的是“5年或10萬(wàn)公里”的質(zhì)保。可以看出，車企對(duì)汽車三包做好了準(zhǔn)備，為了吸引消費(fèi)者，已率先打響了服務(wù)行銷戰(zhàn)。

　　不過(guò)，相對(duì)於汽車廠家，4S店壓力較大一些。

　　近日，記者走訪了朝陽(yáng)北路的幾家4S店，交流中，幾位經(jīng)銷商均表示“壓力大，我們4S店一直承擔(dān)維修、保養(yǎng)責(zé)任。汽車三包正式實(shí)施後，消費(fèi)者維權(quán)更積極，我們的經(jīng)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)增加。”

　　事實(shí)上，汽車三包實(shí)際執(zhí)行當(dāng)中不僅需要4S店的配合，汽車廠家也應(yīng)給予更多指引和幫助。“一旦車輛發(fā)生故障，消費(fèi)者要求退換車，其間産生的責(zé)任鑒定、費(fèi)用等問(wèn)題都需要有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而政策的實(shí)施初期也會(huì)有個(gè)磨合期。”經(jīng)銷商趙先生説。

　　零部件三包受關(guān)注

　　記者走訪中發(fā)現(xiàn)，隨著汽車DVD導(dǎo)航、原車屏升級(jí)、音響改裝等項(xiàng)目進(jìn)入不少4S店業(yè)務(wù)範(fàn)圍內(nèi)，這些易損的零部件如何三包是大部分消費(fèi)者最關(guān)心的，而此類三包問(wèn)題也是最易“扯不清”的。此次國(guó)家進(jìn)一步明確了零部件三包範(fàn)圍和類別，幫助解決汽車零部件三包方面的問(wèn)題。在汽車單車銷售普遍無(wú)利潤(rùn)的今天，DVD導(dǎo)航、音響改裝等業(yè)務(wù)能為經(jīng)銷商帶來(lái)巨大贏利，但目前公佈的汽車三包涉及DVD導(dǎo)航安裝、音響改裝、豪華車升級(jí)等相關(guān)內(nèi)容不多，因此在汽車三包實(shí)施後，4S店的經(jīng)營(yíng)方向和盈利模式變得尤為重要。

　　根據(jù)目前公佈的汽車三包政策第五章(第十八條)規(guī)定，家用汽車産品的易損耗零部件在其品質(zhì)保證期內(nèi)出現(xiàn)産品品質(zhì)問(wèn)題的，消費(fèi)者可以選擇免費(fèi)更換易損耗零部件。但生産者明示的易損耗零部件的種類範(fàn)圍應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定，且由國(guó)家質(zhì)檢總局另行規(guī)定。由於國(guó)家質(zhì)檢總局還沒(méi)有對(duì)易損耗零部件的種類和三包期限做出統(tǒng)一規(guī)定，廠家無(wú)法按照三包規(guī)範(fàn)執(zhí)行，消費(fèi)者出現(xiàn)這些問(wèn)題沒(méi)有維權(quán)依據(jù)。

　　在北京東郊汽配城開(kāi)店的郭先生認(rèn)為，市場(chǎng)上汽車DVD導(dǎo)航、音響等生産廠家較多而且雜亂無(wú)章，如果要統(tǒng)一管理並納入三包標(biāo)準(zhǔn)，除了相關(guān)部門嚴(yán)厲管理之外，更需要廠家和4S店對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)、産品品質(zhì)考核嚴(yán)格。

　　贏利模式將改變

　　6月6日，在一場(chǎng)以“三包：修理、更換、退貨責(zé)任”為主題的研討會(huì)上，汽車三包政策的制定參與者之一、北京中車時(shí)代汽車技術(shù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張文利表示：“過(guò)去，汽車産業(yè)不受三包約束，快速發(fā)展的同時(shí)也欠下消費(fèi)者人情。三包政策體系全面實(shí)施後，汽車産業(yè)將面臨變革和調(diào)整。”

　　張文利的這一觀點(diǎn)，得到了業(yè)內(nèi)人士的廣泛認(rèn)可。與會(huì)的汽車廠商、經(jīng)銷商、行業(yè)分析人士均表示，這項(xiàng)新政策必將改變整個(gè)汽車産業(yè)走向及其贏利模式，促進(jìn)中國(guó)汽車産業(yè)的健康發(fā)展。

　　上世紀(jì)80年代初，美國(guó)商務(wù)部推出了旨在提高美國(guó)國(guó)産車品質(zhì)、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的汽車“檸檬法”。“檸檬法”的出臺(tái)遭到了汽車製造商的強(qiáng)烈抵制。因?yàn)榉梢?guī)定，一旦違法，廠商就會(huì)受到嚴(yán)格的調(diào)查和嚴(yán)厲的懲罰，其罰款可以高達(dá)上千億美元。

　　張文利講到，美國(guó)實(shí)行“檸檬法”後，不到10年，汽車廠商就賠了消費(fèi)者10億美元。但正是“檸檬法”的出臺(tái)，迫使美國(guó)汽車廠商不斷提升産品品質(zhì)，將美國(guó)汽車工業(yè)引向了健康的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展軌道。有人曾説：沒(méi)有“檸檬法”，就沒(méi)有今天的通用和福特。

　　在中國(guó)，如果執(zhí)行了比美國(guó)“檸檬法”更嚴(yán)格的規(guī)定，汽車廠商就必須調(diào)整贏利思路，不然的話，“生産越多，賠償?shù)臋C(jī)率越多。”

　　配套措施聯(lián)合發(fā)力

　　據(jù)張文利介紹，汽車三包的配套政策及相關(guān)資訊平臺(tái)建設(shè)工作基本就緒。據(jù)了解，配合三包規(guī)定，將由三項(xiàng)措施提供支撐。一項(xiàng)是技術(shù)支撐——《家用汽車産品三包主要零件種類範(fàn)圍與三包憑證》，一項(xiàng)是管理辦法——《家用汽車産品三包資訊和爭(zhēng)議處理技術(shù)諮詢?nèi)藛T管理辦法》，一項(xiàng)是落實(shí)細(xì)則——《家用汽車産品嚴(yán)重安全性能故障判斷指南》。

　　此前，全國(guó)人大常委會(huì)4月23日審議消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案草案。針對(duì)不少消費(fèi)者抱怨的舉證難導(dǎo)致維權(quán)難問(wèn)題，草案明確了經(jīng)營(yíng)者的舉證責(zé)任。往長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)的汽車消費(fèi)者將受到法律、部門規(guī)章等組成的成體系的越來(lái)越嚴(yán)格的保護(hù)。

　　質(zhì)檢總局法規(guī)司司長(zhǎng)劉兆彬認(rèn)為，汽車三包規(guī)定是個(gè)共贏的制度。有的企業(yè)雖然會(huì)增加一點(diǎn)成本，但是這個(gè)成本是必要的，而且有人測(cè)算過(guò)，這個(gè)成本不會(huì)很大。這種必要的成本對(duì)於培育消費(fèi)者對(duì)中國(guó)汽車産業(yè)的信心和産業(yè)信譽(yù)是事半功倍的。此外，汽車三包會(huì)保障企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)。汽車三包還會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)提高産品品質(zhì)，把品質(zhì)看做企業(yè)的生命。

　　10月1日，汽車生産企業(yè)、經(jīng)銷商、媒體、各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門將如何配合汽車三包順利實(shí)施，汽車三包的執(zhí)行力度究竟多大？不妨拭目以待。

　　鏈 接

　　三包細(xì)化內(nèi)容提示

　　一、怎麼換？

　　哪些零件可以換？哪些情況可以換車？以後這將有據(jù)可依。由國(guó)家質(zhì)檢總局牽頭建立的汽車三包網(wǎng)已上線測(cè)試，未來(lái)消費(fèi)者可以在這個(gè)網(wǎng)站對(duì)所有車企的“三包”相關(guān)資訊進(jìn)行查詢，包括車型、修理網(wǎng)點(diǎn)等資訊。

　　二、如何進(jìn)行品質(zhì)鑒定？

　　車主在與經(jīng)銷商或廠家發(fā)生汽車問(wèn)題糾紛時(shí)，如何進(jìn)行品質(zhì)鑒定？在“汽車三包”政策正式實(shí)施之後，糾紛雙方將在專家?guī)熘羞x擇專家進(jìn)行技術(shù)諮詢，通過(guò)質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行糾紛處理或找第三方爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)的組織進(jìn)行處理。但專家非免費(fèi)，交通、食宿、勞務(wù)等費(fèi)用，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商支付。

　　三、零部件怎麼三包？

　　在汽車三包政策中，發(fā)動(dòng)機(jī)與變速器作為汽車的重要零部件，如果發(fā)生品質(zhì)問(wèn)題，累計(jì)更換兩次後，仍不能正常使用的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或退貨。但如果汽車發(fā)生了空調(diào)、電器類問(wèn)題，又或者有異味問(wèn)題的話，都不在更換或退貨的範(fàn)圍。

　　(徐瀟)

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