對農(nóng)村違法使用農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管懈怠，形成違法建築近200余棟，87畝農(nóng)田被毀；還放任違建索賄25萬元。昨天記者獲悉，北京市國土資源局昌平分局第五國土資源管理所（以下簡稱國土五所）原所長蒲世賽因犯受賄罪、玩忽職守罪，一審被昌平法院判處有期徒刑11年。

　　法院認定1

　　對違法建設(shè)遲遲不查

　　法院認定，2008年10月至2010年11月間，蒲世賽在擔任昌平國土分局第五國土資源管理所所長期間，在對昌平區(qū)崔村鎮(zhèn)東崔村主任郝某等人，佔用東崔村北部農(nóng)用地合作建設(shè)住宅的查處過程中，未及時呈請立案查處、委託測繪。該項目致使87.63畝基本農(nóng)田土壤耕作層破壞，種植條件嚴重毀壞，難以恢復。

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　　2008年10月，國土部門巡查中發(fā)現(xiàn)，東崔村堂郡小區(qū)在進行施工。隨後，國土五所在工地張貼了責令停止違法行為的通知書，並電話告知鎮(zhèn)政府。然而，施工並未停止。2009年2月，國土五所人員再次將責令停止的通知書貼在施工現(xiàn)場，但仍然沒有停工。國土五所的工作人員就此再無下文。

　　在上級國土部門的多次催促下，2009年4月，國土五所對堂郡小區(qū)違法佔地行為進行了立案。立案後，蒲世賽沒有儘快進行測繪取證，直到2009年8月，國土五所的工作人員才到現(xiàn)場進行測繪。此時，違法佔地建築已建成65棟，項目佔用農(nóng)用地137.84畝。

　　2010年11月，昌平國土分局將案件移交警方，當時堂郡項目160多套二層別墅和26套四合院已全部建成，且大部分已經(jīng)售出。經(jīng)調(diào)查，堂郡項目建築和硬化路面佔用基本農(nóng)田87.3畝，致使土地耕作層破壞，難以恢復。

　　蒲世賽表示，堂郡小區(qū)違法建設(shè)持續(xù)這麼長時間得不到制止和立案查處，其負有責任。而拖著沒立案的原因主要是情況已向局裏和鎮(zhèn)裏報告，他認為鎮(zhèn)政府能夠拆除該違法建築；所裏工作任務(wù)多，忙不過來；未足夠重視此事，沒有及時提請局執(zhí)法監(jiān)察科進行立案。

　　法院認定2

　　放任違建並以此索賄

　　據(jù)法院認定，2010年2月至2012年8月15日間，蒲世賽對位於小湯山鎮(zhèn)講禮村東張家口市流動黨委辦公樓及興壽鎮(zhèn)西新城村南鑫古城農(nóng)家樂觀光園違法用地予以關(guān)照，向姜某及崔某共計索要25萬元。

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　　姜某説，1997年，他跟小湯山鎮(zhèn)講禮村簽訂了200多畝土地的50年承包協(xié)議。2010年1月，蒲世賽和張家口的梁老闆到姜某的餐廳吃飯。

　　其間，梁老闆表示想租姜某一塊9畝多的土地蓋辦公樓，但土地不是建設(shè)用地，不能蓋辦公樓。當時蒲世賽表示，“沒事，放心吧，如果（衛(wèi)星）照著再想辦法”。蒲世賽承諾後，雙方順利簽約.。簽約後沒幾天，蒲世賽便給姜某打電話“借”20萬元。姜某説，他考慮到如果不是蒲世賽的“承諾”，不可能順利出租，於是便將20萬元轉(zhuǎn)給了蒲世賽。

　　據(jù)崔某講，1999年，他和昌平區(qū)西城村村委會簽訂了承包魚池的協(xié)議，後承包了農(nóng)用地。此後，又在沒有辦理手續(xù)的情況下在原魚池的地方建了北京鑫古城農(nóng)家樂觀光園。2012年年初，蒲世賽來到觀光園後，稱房子是違法建設(shè)。後崔某求蒲世賽在衛(wèi)星照相能照到違建的時候給予照顧。蒲世賽答應(yīng)後，于2012年六七月份，以老家修房子為由向崔某“借”款5萬元。

　　實際上，直到案發(fā)，蒲世賽也沒有歸還這兩筆“借”款。他説，自己實際並無急用，錢也一直放在卡裏沒有動。

　　法院認為，蒲世賽不正確履行職責，玩忽職守，致使公共財産遭受重大損失，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪；其利用職務(wù)上的便利，非法索取他人錢財，為他人謀取利益，已構(gòu)成受賄罪。法院兩罪並罰判處其有期徒刑11年，同時公訴機關(guān)凍結(jié)的存款25萬元及孳息，扣劃後予以沒收。