在政協(xié)農(nóng)業(yè)界委員的小組討論中，如何落實(shí)中央一號(hào)文件，穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，成為關(guān)注焦點(diǎn)。今年的中央一號(hào)文件明確提出，鼓勵(lì)和支援承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。記者在會(huì)場(chǎng)內(nèi)外採(cǎi)訪了農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)業(yè)部將採(cǎi)取切實(shí)有效的措施引導(dǎo)和扶持土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。一是完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)農(nóng)戶通過(guò)聯(lián)合與合作，依託專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等專業(yè)服務(wù)組織，提高規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水準(zhǔn)。二是健全土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系，為農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地提供明晰産權(quán)、規(guī)範(fàn)合同等基礎(chǔ)支撐和資訊發(fā)佈、政策諮詢、價(jià)格評(píng)估等公共服務(wù)。三是出臺(tái)專門(mén)的財(cái)政、金融、稅收等扶持政策，引導(dǎo)土地流向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。四是探索建立嚴(yán)格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地準(zhǔn)入和監(jiān)管制度，防止流轉(zhuǎn)農(nóng)田非糧化、非農(nóng)化，及時(shí)糾正違法侵害農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為。

　　土地確權(quán)登記工作是推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要前提性和基礎(chǔ)性工作，據(jù)悉，目前有關(guān)部門(mén)正在抓緊推進(jìn)。

　　據(jù)介紹，截至2012年12月底，全國(guó)土地流轉(zhuǎn)面積約2.7億畝，佔(zhàn)家庭承包耕地面積的21.5%，經(jīng)營(yíng)面積在100畝以上的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)超過(guò)270多萬(wàn)戶。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了集中連片種植和集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，節(jié)約了生産成本，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。(記者顧仲陽(yáng))

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