民營銀行應(yīng)該在存款保險制度和銀行破産制度先行完善的情況下設(shè)立

　　日前，銀監(jiān)會黨委書記、主席尚福林主持召開黨委擴大會議，學(xué)習(xí)傳達中央經(jīng)濟工作會議精神，部署貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神措施。會議提出，為貫徹落實好中央經(jīng)濟工作會議精神，明年銀行業(yè)要從五方面繼續(xù)推進改革發(fā)展。其中首要提到要進一步深化銀行業(yè)改革開放，細化設(shè)立民營銀行的政策思路。

　　業(yè)內(nèi)人士對《證券日報》記者表示，這也就意味監(jiān)管層對於設(shè)立民營銀行的大方向雖定，但細節(jié)仍在推敲。今年以來，業(yè)內(nèi)對於年內(nèi)會推出首家民營銀行的期待落空，民營銀行“破冰”時間將繼續(xù)推遲。

　　此前，中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇在接受《證券日報》記者採訪時表示，民營銀行應(yīng)該在存款保險制度和銀行破産制度先行完善的情況下設(shè)立。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，超過35家名稱中帶有“銀行”字眼的企業(yè)名稱獲得國家工商總局核準(zhǔn)。市場普遍預(yù)期，首批民營銀行可能産生於北京、上海、廣東、浙江等呼聲較高的熱點區(qū)域。

　　尚福林在部署明年改革方向時表示，細化設(shè)立民營銀行的政策思路，推進由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行、消費金融公司、金融租賃公司等金融機構(gòu)；深化銀行業(yè)對外開放，研究推出包括放寬機構(gòu)、業(yè)務(wù)、準(zhǔn)入等所有政策措施。優(yōu)化銀行業(yè)分類，推動差異化發(fā)展、特色化經(jīng)營。深化政策性金融機構(gòu)改革，研究推進組建新型政策性金融機構(gòu)。

　　會上，尚福林同時要求銀行密切關(guān)注信用風(fēng)險變化的新趨勢特點，用好核銷政策，創(chuàng)新金融工具，盤活存量資金；按照中央著力防控地方債務(wù)的要求，進一步健全對地方政府貸款的風(fēng)險識別、評級與管理機制，確保平臺貸款餘額不增，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，還款來源落實；做好流動性風(fēng)險、房地産信貸風(fēng)險、影子銀行風(fēng)險、資訊科技風(fēng)險等重點風(fēng)險的防控工作。