北京公交價(jià)格調(diào)整，歷經(jīng)了輿論試水、徵集民意、方案出臺、價(jià)格聽證等多個環(huán)節(jié)，在價(jià)格方案形成前充分聽取社會意見，緩解了利益攸關(guān)方的抵觸情緒，為今後類似涉及公眾利益政策的制定，提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)

　　近日，北京市發(fā)改委發(fā)佈公告，確定公交價(jià)格調(diào)整聽證會10月28日舉行。根據(jù)方案，調(diào)價(jià)後的北京軌道交通起步價(jià)為2元或3元；地面公交平均票價(jià)水準(zhǔn)為1.31元或1.55元左右。最終的公共交通價(jià)格，將在聽證會結(jié)束後確定。

　　長期以來，民眾對公共産品價(jià)格調(diào)整都比較敏感，網(wǎng)路上針對北京公交調(diào)價(jià)也有質(zhì)疑之聲。但這場涉及千萬人切身利益、引發(fā)廣泛關(guān)注的公交價(jià)格調(diào)整中，各方輿論較為平和，民眾發(fā)聲較為理性，社會反映較為平穩(wěn)，可謂不易。其中折射出社會治理和行政決策的新思路、新方法和新探索。

　　北京公交價(jià)格調(diào)整，歷經(jīng)了輿論試水、徵集民意、方案出臺、價(jià)格聽證等多個環(huán)節(jié)。今年3月20日，北京市發(fā)改委副主任趙磊就向媒體表示，下半年將對公交票價(jià)進(jìn)行調(diào)整。7月3日，北京市在網(wǎng)站上公開收集民眾對票價(jià)調(diào)整的意見建議。在價(jià)格方案形成前公開聽取社會意見，這在全國都是少見的。此次，北京市又給出了兩個調(diào)價(jià)版本，且在即將參加聽證的25名聽證代表中，消費(fèi)者代表佔(zhàn)到了10席……

　　一連串的舉動，盡最大可能地聽取各方聲音，協(xié)調(diào)多方意見，明晰利益決策的推進(jìn)方向，緩解了利益攸關(guān)方的抵觸情緒，為今後類似涉及公眾利益政策的制定，提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

　　其一，公共決策要做到過程透明、程式完備。在北京公交調(diào)價(jià)公開徵集意見的18天裏，共收到24079人提出的40222條意見建議，這為調(diào)價(jià)決策透明和程式完備打下了基礎(chǔ)。事實(shí)一再證明，倘若沒有必要的透明和程式，公共決策就失去應(yīng)有的監(jiān)督，決策也就容易成為少數(shù)人的關(guān)門定案，無疑會增加決策後期推進(jìn)和落實(shí)的難度。

　　其二，公共決策要注重自身科學(xué)性、協(xié)調(diào)性。隨著利益主體的日益多元和社會治理的日益複雜，一項(xiàng)公共決策不僅涉及更多群體的利益，也涉及更多部門間的利益。一項(xiàng)看似單純的公交價(jià)格調(diào)整，就牽涉到公共管理部門、物價(jià)部門、交通部門、財(cái)政部門、法律部門等多個利益主體。因此，在決策之初，就要充分徵求有關(guān)部門意見，必要時(shí)還可引入第三方進(jìn)行評估，以保證決策的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性。

　　其三，公共決策要遵循漸進(jìn)、有序的原則。在公共決策中，決策的做出，必然與時(shí)機(jī)、資訊等種種因素相連。決策者對這些因素了解得越深入，越透徹，決策正確的可能性就越大，反之亦然。這就要求，在涉及公眾利益的公共決策中，決策者務(wù)必要循序推進(jìn)。在漸進(jìn)決策的過程中，傾聽更多聲音，尊重更多意見，決策本身也會在不斷修正中更加科學(xué)、完善。

　　北京公交價(jià)格調(diào)整依然是進(jìn)行時(shí)，在進(jìn)一步增強(qiáng)決策科學(xué)性、凸顯“公交優(yōu)先”原則、彰顯對低收入群體傾斜照顧等多方面，仍有不少發(fā)力空間。期待有關(guān)部門將方案出臺全程中的法制思維、市場思維、現(xiàn)代治理思維一以貫之，為社會提供一個公共事務(wù)治理的正面標(biāo)本，力爭讓這一調(diào)價(jià)方案符合改革方向，反映各方意志。