飲馬灤河

　　在灤河上游的支流旁，樹木之下就是沙土，正是這些樹木保護(hù)著京津水源地。實(shí)習(xí)記者 鄧偉攝

　　本報(bào)記者 王國(guó)強(qiáng)

　　作為灤河、潮河、遼河和大淩河“四河之源”，地處潘家口水庫(kù)和密雲(yún)水庫(kù)“兩庫(kù)上游”，“生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)”已是承德標(biāo)簽。日前，據(jù)承德市環(huán)保局介紹，承德多年來重拳治理水污染，露露集團(tuán)將外遷升級(jí)，實(shí)現(xiàn)零污水排放，而去年12月，年産值10億元的承鋼釩製品廠（太平莊廠區(qū)）也被徹底關(guān)停。

　　34年老企業(yè)退場(chǎng)

　　承鋼釩製品廠（太平莊廠區(qū)）的關(guān)停，在當(dāng)?shù)乇豢闯墒恰白钥炒笸取钡闹挝蹓雅e。這座始建於1979年的大型化工廠，每天有2000噸廢水排入灤河。灤河每年向天津和唐山分別供水4.7億立方米和11.79億立方米。國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，灤河出承德境時(shí)，要達(dá)到三類水質(zhì)。

　　氨氮超標(biāo)，是承德灤河水一直面臨的問題，後來承德市監(jiān)測(cè)研究發(fā)現(xiàn)，問題就出在承鋼釩製品廠身上。自去年12月關(guān)停該廠後，今年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，該廠下游3個(gè)監(jiān)測(cè)斷面全部氨氮達(dá)標(biāo)。

　　“釩化工的傳統(tǒng)工藝決定，這樣的廠子肯定要排放污水，要是放到其他地區(qū)或許可以，但是承德已不允許排污進(jìn)入流域。”承德市環(huán)保局一位工作人員表示，目前，致力於打造“釩鈦之都”的承德釩鈦産業(yè)，僅有一家同級(jí)別類型的企業(yè)尚在作業(yè)，該企業(yè)引進(jìn)一項(xiàng)昂貴的處污工藝，方能實(shí)現(xiàn)污水零排放，但與此同時(shí)，每噸産品的處污成本卻提高萬(wàn)元左右，“這是承鋼釩製品廠無(wú)法承擔(dān)的”。

　　露露污水處理後將入電廠

　　出於城市規(guī)劃和治污要求，承德另一家著名企業(yè)露露集團(tuán)也面臨搬遷。據(jù)承德市環(huán)保局工作人員介紹，露露集團(tuán)新址已經(jīng)選定，將從目前的承德高新技術(shù)産業(yè)開發(fā)區(qū)搬至承德市上板城工業(yè)園區(qū)，“相當(dāng)於從北京的四環(huán)搬到了六環(huán)外”。

　　“遷出不僅僅是搬遠(yuǎn)一點(diǎn)，而且要執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，污水要全部進(jìn)入污水處理廠。”這位工作人員介紹，露露搬到新址以後，廢水進(jìn)入正在規(guī)劃建設(shè)的白河南污水處理廠，經(jīng)過處理後形成的中水，將被輸送到正在規(guī)劃建設(shè)的熱電廠，實(shí)現(xiàn)廢水全部回收利用。據(jù)悉，露露新工廠將於今年開工。

　　十四年拒了三百億元

　　説起去年年底關(guān)停承鋼釩製品廠，一位承德市民言語(yǔ)裏滿是唏噓。“1979年建的老化工廠，好幾千人的大企業(yè)，一年光贏利就三五個(gè)億。”她説，“別的地方都是老百姓圍著廠子讓政府趕緊拆，只有在我們這兒，是老百姓圍著廠子不讓政府拆”。

　　自2000年以來，承德實(shí)施灤、潮河兩岸生態(tài)治理項(xiàng)目256個(gè)，先後關(guān)停易污染水源企業(yè)1400多家，每年減少利稅50多億元，減少就業(yè)崗位30萬(wàn)個(gè)，同時(shí)還放棄了100多家預(yù)計(jì)投資300多億元的産業(yè)項(xiàng)目。

　　承德市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在京津冀協(xié)同發(fā)展的形勢(shì)利好下，承德將堅(jiān)持零污染標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，也瞄準(zhǔn)高科技企業(yè)，讓承德“既有生態(tài)又有發(fā)展”，此外，這位負(fù)責(zé)人建議國(guó)家能根據(jù)不同城市不同定位，制定新的宏觀政策，能夠平衡做出犧牲的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和受益的工業(yè)發(fā)展區(qū)的不同利益。

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　　承德請(qǐng)中科院為自然資源“算賬”

　　本報(bào)訊（記者 王國(guó)強(qiáng)）中科院地理所研究人員將赴承德，和該市一起研究為當(dāng)?shù)刈匀毁Y産建立“負(fù)債表”，轄區(qū)內(nèi)自然資源是增是減，有望成為承德地方官員審計(jì)考核指標(biāo)之一。日前，承德市發(fā)改委環(huán)資科科長(zhǎng)王義接受採(cǎi)訪時(shí)透露了該資訊。

　　據(jù)悉，日前，承德市通過了國(guó)家有關(guān)部門的集中論證和復(fù)核把關(guān)，躋身國(guó)家第一批生態(tài)文明先行示範(fàn)區(qū)。推行自然資産管理，便是承德成為生態(tài)文明先行示範(fàn)區(qū)之後的新動(dòng)作。王義介紹，自然資産管理的過程，包括對(duì)當(dāng)?shù)厣剿帜镜茸匀毁Y源一一確權(quán)、核算價(jià)格、建立資産負(fù)債表，並根據(jù)資産負(fù)債表結(jié)果，對(duì)地方官員進(jìn)行審計(jì)考核。

　　今年起，在治理河流過程中，承德推行“河長(zhǎng)制”，縣區(qū)黨委書記和縣區(qū)長(zhǎng)直接對(duì)河流治理工作負(fù)責(zé)。在承德市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)王強(qiáng)看來，自然資産管理的試點(diǎn)推行，將是“河長(zhǎng)制”的延伸和繼續(xù)。