(記者陳慶濱 杜震 馬喆 杜希萌)據(jù)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，2014年7月31日，北京與河北兩地政府正式簽署七項(xiàng)共建協(xié)議；8月6號(hào)，天津市與北京簽訂一系列合作協(xié)議。與此同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委明確表態(tài)下半年將“抓緊推進(jìn)京津冀等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃的編制”。至此，被坊間稱為“一號(hào)工程”、膠著了多年的“京津冀一體化的區(qū)域規(guī)劃”即將真正落地。　　

　　在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中，推進(jìn)首都非核心功能疏解、部分産業(yè)外移是其中的核心內(nèi)容。那麼哪些産業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)？又該如何轉(zhuǎn)？請(qǐng)聽中國(guó)之聲特別策劃《問診京津冀》第一篇：《“博弈中”的産業(yè)轉(zhuǎn)移，如何引來(lái)金鳳凰？》。

　　天剛剛擦亮，位於北京豐臺(tái)區(qū)的大紅門批發(fā)市場(chǎng)就會(huì)迎來(lái)全國(guó)各地的客戶。對(duì)於自己的“北京批發(fā)故事”，從事批發(fā)生意十幾年的劉先生調(diào)侃説，這些看上去“眼花繚亂”的批發(fā)步驟，自己現(xiàn)在閉著眼睛都能幹。不過，隨著今年年初京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的提出，這個(gè)南來(lái)北往的集散地成為了首批被動(dòng)遷的對(duì)象。老劉説，儘管搬離北京已經(jīng)是板兒上定釘?shù)氖聝海约盒难Y還是有些犯嘀咕。

　　老劉：“想遷過去但是有些個(gè)顧慮，比方説那邊的宣傳、那邊的配套、那邊的推廣、孩子就學(xué)的問題，這個(gè)要落到實(shí)處。”

　　老劉的顧慮不無(wú)道理。但隨著京津冀一體化的推行，資源轉(zhuǎn)移、人口的遷移和流動(dòng)已成為大勢(shì)所趨。擺在眼前的，不是“走或不走”的問題，而是“怎麼走？”

　　“怎麼才能走得好？”北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授李國(guó)平説，這需要各方在産業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中尋找共同的利益。

　　李國(guó)平：“北京市能轉(zhuǎn)移出去的産業(yè)，主要是在在河北還有優(yōu)勢(shì)的産業(yè)，那才可能談攏。像北京市區(qū)域性的物流，像北京市區(qū)域性的批發(fā)，我覺得這個(gè)對(duì)河北來(lái)説，還是可以進(jìn)行承接的。”

　　在實(shí)際的産業(yè)對(duì)接中，作為轉(zhuǎn)出方的北京對(duì)高端産業(yè)不願(yuàn)意放，而作為承接地的天津、河北對(duì)低端的産業(yè)也不願(yuàn)意要，這成為了雙方最大的分歧。河北省委書記周本順直言，污染的企業(yè)河北不會(huì)接受。

　　周本順：“承接北京，天津的産業(yè)，我們的底線是什麼？是不污染環(huán)境， 這個(gè)底線，我們雙方，三方都是堅(jiān)持的，如果説有污染的傳統(tǒng)産業(yè)，有些産業(yè)如果是通過轉(zhuǎn)型升級(jí)，是可以排除污染的。北京的容量有限，放到河北來(lái)這也是理所當(dāng)然的。”

　　在天津開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任許紅星看來(lái)，想要打破眼下京津冀産業(yè)對(duì)接困局，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用是破題的關(guān)鍵。

　　許紅星：“比如過於行政化，也就是説搬出來(lái)了並沒有達(dá)到預(yù)期的效果，企業(yè)本身也沒有發(fā)展好，周圍也沒有帶動(dòng)起來(lái)，開始就要給它規(guī)劃好，要遵從各方的意願(yuàn)，過去我們國(guó)家在完全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，這樣的事情做了很多，也走了很多彎路，如果説是走到今天了，我們京津冀協(xié)同發(fā)展一定要注意這些問題。”

　　規(guī)劃先行確定了對(duì)接的方向，但在實(shí)際運(yùn)作中，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文指出，只有順暢的交通和良好的生態(tài)，才能為企業(yè)自由流動(dòng)打造優(yōu)越環(huán)境。

　　常紀(jì)文：“京津冀一體化，政府只做自己應(yīng)該做的，比方説做環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施，包括交通，你如果把路修好了，把空港天津機(jī)場(chǎng)、河北機(jī)場(chǎng)、北京兩個(gè)機(jī)場(chǎng)把它規(guī)劃好了，把三個(gè)港口規(guī)劃好了，連接大型的工業(yè)區(qū)，交通規(guī)劃做好了，然後再出臺(tái)一些政策，不愁企業(yè)不去。”