每經(jīng)記者 尚希 發(fā)自北京

　　近日，北京市政府辦公廳發(fā)佈《北京市新增産業(yè)的禁止和限制目錄(2014年版)》(京政辦發(fā)[2014]43號)(以下簡稱目錄)，規(guī)定北京市的核心區(qū)域禁止新建房地産開發(fā)經(jīng)營中住宅類項目；此外，對於核心區(qū)域建設(shè)酒店、寫字樓等大型公建項目都作了明確限制。

　　雖然關(guān)於北京核心城區(qū)的開發(fā)建設(shè)各種限制的聲音不少，但此次是首次明確出現(xiàn)在了政府制定的文件中。對此，北京市房地産協(xié)會副秘書長陳志認(rèn)為，這也是北京市目前規(guī)劃發(fā)展的思路，“在這種思路的引導(dǎo)之下，也需要各個規(guī)委聯(lián)動。”在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者採訪時陳志表示，禁止在中心城新建寫字樓和酒店，一方面是産業(yè)的疏解，另一方面是政府希望帶動人口的疏解。

　　嚴(yán)控五環(huán)內(nèi)建設(shè)規(guī)模

　　在此前公佈的《目錄》中，涉及房地産方面的有以下幾個方面：全市範(fàn)圍內(nèi)，禁止新建容積率小于1.0(含)的住宅項目(文保區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)風(fēng)貌保護(hù)除外)，禁止投資建設(shè)高爾夫球場；首都功能核心區(qū)(東城、西城)，禁止新建房地産開發(fā)經(jīng)營中住宅類項目 (棚戶區(qū)改造、危舊房改造、文保區(qū)改造除外)，酒店、寫字樓等大型公建項目(高端産業(yè)功能區(qū)除外)；城市功能拓展區(qū)，東、西、北五環(huán)路和南四環(huán)路以內(nèi)，禁止新建酒店、寫字樓等大型公建項目(高端産業(yè)功能區(qū)除外)。

　　據(jù)了解，嚴(yán)控五環(huán)內(nèi)的大型公建的建設(shè)規(guī)模，這一思路在北京近年來的開發(fā)建設(shè)中已經(jīng)逐漸清晰。今年初，北京市市長王安順曾表示，下一步要下決心嚴(yán)控五環(huán)內(nèi)用地建設(shè)的規(guī)模，注重郊區(qū)縣的産業(yè)和城市融合。

　　此前也有分析人士指出，為了緩解北京核心城區(qū)用地緊張、疏導(dǎo)交通等需求，北京市未來商業(yè)地産開發(fā)政策將向著優(yōu)化城市功能佈局方面調(diào)整，未來五環(huán)內(nèi)的寫字樓建設(shè)將不被批準(zhǔn)。

　　利好核心區(qū)域?qū)懽謽?/p>

　　“這對於五環(huán)內(nèi)的寫字樓市場觸動應(yīng)該更大一些，因為酒店本身就飽和了。”一位不願具名的房地産分析人士對 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者指出，這對於核心區(qū)域的寫字樓市場來説是一利好消息。

　　此外，今年5月，曾有消息稱，北京今後五環(huán)內(nèi)不再出讓商業(yè)用地，隨後北京國土局方面表示，目前該局沒有出臺這一文件，也沒有收到相關(guān)資訊。雖然消息未得到證實，但就目前的《目錄》中對於大型公建項目的限制，或可以看出北京市未來在土地出讓環(huán)節(jié)也都將進(jìn)行管理限制。

　　中原地産研究部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年1月至2014年5月，北京商業(yè)類土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)已出現(xiàn)明顯外溢，成交主力多數(shù)位於五環(huán)外，從供應(yīng)比例看，五環(huán)內(nèi)佔比僅為14.8%。

　　“從市場實際供應(yīng)結(jié)構(gòu)看，北京的商業(yè)類土地開發(fā)事實上已經(jīng)外移到了五環(huán)以外，從城市發(fā)展角度説，五環(huán)內(nèi)也已基本無太多商業(yè)或者住宅類土地出讓。”中原地産首席分析師張大偉表示，最近幾年，北京供應(yīng)的商業(yè)金融類土地規(guī)劃面積已經(jīng)達(dá)到了1600多萬平方米，相比住宅市場，商業(yè)地産的供應(yīng)其實已經(jīng)出現(xiàn)過剩苗頭。