本月上旬，環(huán)境保護(hù)部公佈了《北京新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》；近日，央視國(guó)際又證實(shí)了北京新機(jī)場(chǎng)將落地永定河北岸，這無(wú)疑將為京津冀炒作熱潮提供了一個(gè)新的切入點(diǎn)。根據(jù)報(bào)告書(shū)，新機(jī)場(chǎng)可研上報(bào)項(xiàng)目的總投資高達(dá)860多億元，其中機(jī)場(chǎng)工程總投資為799.87億元，機(jī)場(chǎng)空管工程為23億元，北京終端管制中心工程為18.8億元，供油工程為19.9億元。分析人士表示，作為京津冀一體化最為確定的部分，北京新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)很難避開(kāi)基礎(chǔ)建設(shè)不談，預(yù)計(jì)區(qū)域內(nèi)的基建企業(yè)將獲得不小的提振。

　　新機(jī)場(chǎng)建設(shè)成京津冀交通規(guī)劃核心

　　近日，央視國(guó)際證實(shí)了北京新機(jī)場(chǎng)將落地永定河北岸，即在北京市大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)、禮賢鎮(zhèn)和河北省廊坊市廣陽(yáng)區(qū)之間，距天安門(mén)廣場(chǎng)的直線距離約為46公里，距廊坊市市中心直線距離只有約26公里，距離天津機(jī)場(chǎng)85公里。與此同時(shí)，新機(jī)場(chǎng)周邊還在規(guī)劃一系列的配套建設(shè)項(xiàng)目，以便乘客可從機(jī)場(chǎng)進(jìn)入地面綜合交通網(wǎng)路，比如軌道交通快線等。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，北京新機(jī)場(chǎng)在交通管理體制基本理順和大型交通設(shè)施規(guī)劃建設(shè)基本同步的背景下，正面臨著實(shí)現(xiàn)空鐵聯(lián)運(yùn)模式的重大機(jī)遇。根據(jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)，2020年僅北京地區(qū)的航空旅客量便將達(dá)到1.66億人次，而北京首都機(jī)場(chǎng)的終端容量?jī)H為6000萬(wàn)-7000萬(wàn)人次/年。

　　據(jù)悉，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委此前的規(guī)劃，以北京新機(jī)場(chǎng)為中心的京津冀核心區(qū)進(jìn)場(chǎng)軌道交通，將由不同的線路制式、不同速度層次的線網(wǎng)所組成。在軌道制式方面，有國(guó)家高速鐵路、城際快速軌道線以及市郊鐵路之分；在速度層面，則有高速、中速和普速三個(gè)層次。另外，根據(jù)機(jī)場(chǎng)軌道車(chē)站與航站區(qū)的內(nèi)外位置，不同性質(zhì)的軌道車(chē)站可在機(jī)場(chǎng)地區(qū)週邊、機(jī)場(chǎng)鄰近區(qū)以及航站區(qū)等不同位置予以設(shè)置。

　　如高速層次方面，北京新機(jī)場(chǎng)除了規(guī)劃建設(shè)進(jìn)出北京市區(qū)的機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用高速軌道專(zhuān)線以外，還可分別考慮銜接國(guó)家高速鐵路、城際快速軌道線兩類(lèi)進(jìn)場(chǎng)交通方式。其中京廣、京哈兩條客運(yùn)專(zhuān)線聯(lián)絡(luò)線在北京新機(jī)場(chǎng)內(nèi)直接對(duì)接，在毗鄰機(jī)場(chǎng)的地區(qū)所設(shè)置的高速鐵路總站則銜接有京滬客運(yùn)專(zhuān)線以及京廣、京哈兩條客運(yùn)專(zhuān)線聯(lián)絡(luò)線，該總站可辦理京滬、京廣、京哈三大客運(yùn)專(zhuān)線的全部通過(guò)客車(chē)、部分長(zhǎng)途或城際始發(fā)終到客車(chē)以及部分始發(fā)終到或通過(guò)的中速列車(chē)。此外，該總站還應(yīng)有便利的轉(zhuǎn)機(jī)換乘系統(tǒng)，以便往返于京津主要車(chē)站和機(jī)場(chǎng)之間。除此之外，京津冀核心區(qū)的國(guó)家高速鐵路網(wǎng)除了主要承擔(dān)跨區(qū)中長(zhǎng)途旅客運(yùn)輸外，還為北京新機(jī)場(chǎng)分擔(dān)輸送京津冀以外的大城市航空客貨流任務(wù)。相關(guān)的高速鐵路線推薦採(cǎi)用300-350公里/小時(shí)的速度目標(biāo)值，京津兩地的機(jī)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)時(shí)間目標(biāo)值為半小時(shí)。

　　在國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》“四縱四橫”快速客運(yùn)網(wǎng)骨架中，京津冀核心區(qū)是全國(guó)唯一具有三線交匯條件的地區(qū)，其境內(nèi)的國(guó)家高速鐵路網(wǎng)應(yīng)輻射到整個(gè)北方地區(qū)，體現(xiàn)銜接中國(guó)東北、華北、西北三大區(qū)域的交匯點(diǎn)所具有的獨(dú)特地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)。為此，應(yīng)在京津之間設(shè)立高速鐵路總站，以銜接京廣、京哈、京滬三條客運(yùn)專(zhuān)線，體現(xiàn)出京津冀核心區(qū)對(duì)接華南、東北和華東的優(yōu)越交通區(qū)位條件。

　　有關(guān)專(zhuān)家表示，京津冀地區(qū)實(shí)現(xiàn)城際軌道交通網(wǎng)路與區(qū)域機(jī)場(chǎng)體系的銜接聯(lián)動(dòng)後，區(qū)域內(nèi)的各機(jī)場(chǎng)將納為區(qū)域綜合交通體系中的主要交通節(jié)點(diǎn)，這將有效地發(fā)揮高速鐵路和航空交通的“雙高”優(yōu)勢(shì)，拓展各機(jī)場(chǎng)的服務(wù)範(fàn)圍，也將促成城際快速軌道線和國(guó)家高速鐵路線的錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)。

　　從空鐵聯(lián)運(yùn)的角度考慮，北京新機(jī)場(chǎng)的進(jìn)場(chǎng)軌道交通優(yōu)化組織依賴於兩方面的運(yùn)作機(jī)制：一方面是綜合交通管理體制的理順，尤其是鐵路部門(mén)和民航部門(mén)決策層面之間的橫向協(xié)調(diào)機(jī)制；另一方面是民航、鐵路和公路等交通行業(yè)之間的技術(shù)層面協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化這一機(jī)制為決策層提供技術(shù)支撐的橫向協(xié)作尤為重要。分析人士表示，如何針對(duì)北京新機(jī)場(chǎng)和高速鐵路總站的規(guī)劃建設(shè)，並最終為決策層提供穩(wěn)健而具有前瞻性的區(qū)域軌道交通規(guī)劃方案，是當(dāng)前京津冀地區(qū)區(qū)域綜合交通體系優(yōu)化過(guò)程中的重中之重。

　　或帶動(dòng)大興近4000億投資

　　日前，中原地産研究部總監(jiān)張大偉在大興西紅門(mén)舉辦的北京大型城市發(fā)展論壇上表示，首都第二機(jī)場(chǎng)的建設(shè)將吸引就業(yè)人口的持續(xù)遷入，並將帶來(lái)財(cái)富人群的聚集效應(yīng)，大興或?qū)⒊蔀榈诙€(gè)望京。

　　據(jù)大興區(qū)委書(shū)記李長(zhǎng)友此前透露，新機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程將於今年下半年開(kāi)始拆遷，核心區(qū)的配套設(shè)施總投資不會(huì)低於2000億元。其中，以新機(jī)場(chǎng)為核心的第二輪城南行動(dòng)計(jì)劃投資總額達(dá)到3960億元，將帶動(dòng)大興區(qū)域的交通與基礎(chǔ)設(shè)施的改善。為了配套新機(jī)場(chǎng)，北京市正在規(guī)劃三條高速公路與之連接，一條是位於新機(jī)場(chǎng)東邊的京臺(tái)高速，將修建一條5公里長(zhǎng)的機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線；一條是位於新機(jī)場(chǎng)西邊的京開(kāi)高速，將修建一條6公里長(zhǎng)的機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線；此外，還將新建一條沿著南中軸線延伸至新機(jī)場(chǎng)的快速路，一個(gè)高速立體交通網(wǎng)覆蓋大興區(qū)域。

　　信達(dá)證券研究開(kāi)發(fā)中心研究總監(jiān)呂立新表示，第二機(jī)場(chǎng)建成之後，每年將帶來(lái)4500萬(wàn)人次的人流量，這些投資和人流，將會(huì)帶來(lái)成倍的物流和資金流，而物流、資金流和人流構(gòu)成未來(lái)新金融中心的一個(gè)基本的要素。

　　根據(jù)環(huán)境保護(hù)部日前公佈的《北京新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》顯示，北京新機(jī)場(chǎng)可研上報(bào)項(xiàng)目的總投資高達(dá)860多億元，其中機(jī)場(chǎng)工程總投資799.87億元，機(jī)場(chǎng)空管工程23億元，北京終端管制中心工程18.8億元，供油工程19.9億元。該報(bào)告書(shū)還指出，建設(shè)北京新機(jī)場(chǎng)是滿足北京地區(qū)航空業(yè)務(wù)量快速發(fā)展和打造我國(guó)國(guó)際航空樞紐的需要，將促進(jìn)京津冀區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系的完善，還將促進(jìn)京津冀北區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　而根據(jù)北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部此前披露的消息顯示，新機(jī)場(chǎng)計(jì)劃在2014年到2016年全面開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取2018年完工。到2020年，新機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量預(yù)計(jì)將達(dá)到4500萬(wàn)人次，2025年將達(dá)到7200萬(wàn)人次，遠(yuǎn)期將達(dá)到1億人次，這無(wú)疑將緩解首都機(jī)場(chǎng)的客流量壓力。

　　與首都機(jī)場(chǎng)相比，航空公司對(duì)北京新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)需求顯得更加迫切。最近幾年，由於首都機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻飽和，所以開(kāi)始限制新進(jìn)入者的擴(kuò)張，航企要想投放更多的運(yùn)力和獲得更多的時(shí)刻很不容易，因此都希望借助北京第二機(jī)場(chǎng)建設(shè)的機(jī)會(huì)來(lái)拓展北京市場(chǎng)。

　　□本報(bào)記者 魏靜