中小企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生力軍，在支撐增長、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用。黨的十八屆三中全會再次強(qiáng)調(diào)，必須毫不動搖鼓勵、支援、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。近年來，河北省唐山市曹妃甸區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，規(guī)劃建設(shè)了74.58平方公里的省級中小企業(yè)園區(qū)，努力打造中小企業(yè)科學(xué)發(fā)展新平臺。

　　打造園區(qū)優(yōu)勢，嚴(yán)把入園標(biāo)準(zhǔn)，推動産業(yè)轉(zhuǎn)型。曹妃甸中小企業(yè)園區(qū)是2012年7月在原唐海臨港産業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上設(shè)立的。園區(qū)堅(jiān)持“産業(yè)立園、特色興園、科技強(qiáng)園”的建園宗旨，為確保綠色生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為符合國家産業(yè)政策的項(xiàng)目鋪就綠色通道。在入園標(biāo)準(zhǔn)方面，把環(huán)保節(jié)能、科技含量高列為首位，突出産業(yè)特色，優(yōu)化功能佈局，促進(jìn)産業(yè)集約化規(guī)模化發(fā)展。重點(diǎn)引進(jìn)新能源技術(shù)研發(fā)與裝備整合、環(huán)保技術(shù)研發(fā)與裝備整合、以海洋醫(yī)藥為主的高科技生物醫(yī)藥等。通過打造園區(qū)優(yōu)勢吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目前來投資興業(yè)，有效地促進(jìn)了産業(yè)轉(zhuǎn)型與城鎮(zhèn)建設(shè)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　吸引技術(shù)資金，打造對接平臺，實(shí)行科學(xué)管理。深入了解本區(qū)域及同行業(yè)的市場情況，吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和資金在園區(qū)落地，打造技術(shù)和資金有效對接的平臺。推行權(quán)責(zé)合一、黨政合一、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展合一的實(shí)體化管理，賦予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)管理和行政管理許可權(quán)，確保審批手續(xù)在園區(qū)內(nèi)全部辦結(jié)。園區(qū)管委會自主設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員，確定分配方式和收入標(biāo)準(zhǔn)，除領(lǐng)導(dǎo)班子外全員實(shí)行聘任制。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，成立園區(qū)投資公司，賦予參與土地收儲和土地一級開發(fā)權(quán)，以市場化方式進(jìn)行園區(qū)開發(fā)建設(shè)。

　　運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)資源整合，催生産業(yè)集群。園區(qū)運(yùn)用財政、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)杠桿獎優(yōu)罰劣、淘汰落後，使有限資源向效率高的生産者集中，打造基地，延伸産業(yè)鏈條，搞好配套建設(shè)。同時，探索與先進(jìn)開發(fā)區(qū)建立“姊妹園區(qū)”，重點(diǎn)跟蹤首都經(jīng)濟(jì)圈承接項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，以經(jīng)濟(jì)手段鼓勵入園企業(yè)實(shí)施搬遷改造升級。以優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢産業(yè)為核心延伸産業(yè)鏈，使入園企業(yè)、入園項(xiàng)目的單體優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槿后w優(yōu)勢，催生一批集中度大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、集約化水準(zhǔn)高的産業(yè)集群。

　　建立考評體系，創(chuàng)新服務(wù)理念，助推企業(yè)發(fā)展。制定《工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)評價考核辦法》，把環(huán)保、節(jié)能減排、安全生産等列入考核指標(biāo)。探索建立“全程保姆式”服務(wù)制度，廣泛推進(jìn)“代辦領(lǐng)辦”工作法，協(xié)調(diào)各窗口做到項(xiàng)目審批程式減、辦理快、服務(wù)優(yōu)。建立以園區(qū)管委會為龍頭、企業(yè)黨組織為支撐的黨組織體系，以抓黨建促進(jìn)幹部思想統(tǒng)一，以抓示範(fàn)促進(jìn)工作品質(zhì)提升，以抓作風(fēng)促進(jìn)園區(qū)政策措施落實(shí)，卓有成效地助推企業(yè)發(fā)展。

　　(作者：河北省唐山市曹妃甸中小企業(yè)園區(qū) 劉旌)