本報(bào)記者 習(xí)楠
4月22日,我愛(ài)我家、鏈家等本市100余家房地産仲介機(jī)構(gòu)承諾,將杜絕群租等違法出租情況。而首都綜治辦透露,截至目前全市共有各類(lèi)違法出租房屋55.4萬(wàn)戶(hù)、214.6萬(wàn)間,其中群租房有3.7萬(wàn)戶(hù)、11.9萬(wàn)間。5月到7月要求進(jìn)行自行整改,8、9月進(jìn)行集中排查,年前將徹底清除掛賬群租房。
有房屋租賃業(yè)內(nèi)人士表示,清理群租房,勸退只是第一步,“群租房之所以産生併發(fā)展到如今這樣,是因?yàn)橛凶赓U需求;其次,在仲介市場(chǎng)上還活躍著大批二房東和黑仲介,只有斬?cái)噙@其中的經(jīng)濟(jì)、利益鏈條,才有可能遏制群租房。”
違法群租房有3.7萬(wàn)戶(hù)
現(xiàn)在,豐臺(tái)區(qū)世紀(jì)金色嘉園6號(hào)樓17層一家住戶(hù)門(mén)口上方,還懸掛著一塊綠色鐵牌。這塊“出租房屋標(biāo)示牌”,標(biāo)明瞭房屋面積、居住人數(shù)等基本情況。在右安門(mén)街道轄區(qū)內(nèi)16個(gè)社區(qū)裏,有111處群租房。目前,這111處群租房中,已經(jīng)拆除62處,其餘將於4月底前拆除,騰退租戶(hù)620余人。今後,群租房都將在醒目位置掛上這樣的標(biāo)誌牌。
豐臺(tái)區(qū)世紀(jì)金色嘉園6號(hào)樓17層的這一戶(hù),是已經(jīng)完成拆除的群租房之一。“三居室,被隔了7間,自己想住住不進(jìn)去。”新房主李梅(化名)介紹當(dāng)初的情形。為了給兒子置辦婚房,2013年年初,李梅看中這套三居室。前房主帶她來(lái)看房時(shí),李梅被眼前的情況嚇了一跳:“根本沒(méi)法看,房子黑乎乎的,一共7間房,住著20多人。”這套房以群租形式招租,持續(xù)了近4年。
李梅站在客廳裏,腳下正踩著一道非常醒目的痕跡,不到10釐米寬,“就是原來(lái)打的隔斷,剛拆,印兒還留著呢。”地板和天花板上,類(lèi)似的痕跡清晰地勾勒出此前群租隔斷的情況。在這個(gè)130多平方米的屋子裏,客廳和陽(yáng)臺(tái)被打出了7間隔斷,客廳被隔成4個(gè)房間,陽(yáng)臺(tái)被隔成3個(gè),再加上原本有的3個(gè)房間,平均每間屋子裏住2人,有一間面積稍大的臥室曾經(jīng)住了3個(gè)人,20多個(gè)人居住在130平方米的10個(gè)房間裏,公用一個(gè)狹小的衛(wèi)生間。而由於隔斷將陽(yáng)臺(tái)的陽(yáng)光阻斷,進(jìn)屋後如果不開(kāi)燈,眼前幾乎一片漆黑。
“是前房主打的隔斷,當(dāng)時(shí)前房主説(跟租戶(hù)們的)合同還沒(méi)到期,所以我只能等著人家租期到了搬走。”李梅説,原本跟前房主説定,租約到期後前房主負(fù)責(zé)清理隔斷,“可是我來(lái)了之後打的隔斷根本沒(méi)清。”今年4月初,李梅找到物業(yè),了解到社區(qū)裏對(duì)於群租房清理的相關(guān)政策,“得到了社區(qū)的支援,拆隔斷沒(méi)花我一分錢(qián)。”
首都綜治辦透露,通過(guò)前期全市範(fàn)圍內(nèi)開(kāi)展的大範(fàn)圍摸排工作,目前初步掌握全市共有各類(lèi)違法出租房屋55.4萬(wàn)戶(hù)、214.6萬(wàn)間,其中類(lèi)似上述情形的違法群租房有3.7萬(wàn)戶(hù)、11.9萬(wàn)間。
違法群租小仲介黑仲介佔(zhàn)多數(shù)
右安門(mén)街道辦事處工作人員介紹,與仲介公司合作清退群租房時(shí),街道轄區(qū)內(nèi)的一些小仲介、黑仲介“不配合、不支援”,“所以後來(lái)做工作從租戶(hù)入手。”據(jù)悉,在右安門(mén)街道轄區(qū)內(nèi),拒不配合清退群租房的仲介公司裏,“也有黑仲介”。
另外一股阻力來(lái)自二房東。京城普通房屋租賃市場(chǎng)上,二房東群體存在已久。有業(yè)內(nèi)人士毫不諱言:“現(xiàn)在這個(gè)市場(chǎng)上二房東很普遍。”承租時(shí),二房東與房屋仲介公司簽下一紙合同,將房屋整租之後,在這些出租居室裏發(fā)生了什麼,仲介公司很難知道。
我愛(ài)我家北京公司客服品牌服務(wù)中心總監(jiān)陳楠介紹,租賃合同簽訂時(shí),文本中會(huì)對(duì)包括居住人員數(shù)量、不能改變?cè)蟹课萁Y(jié)構(gòu)等方面作出規(guī)定,“以此來(lái)約束承租人,但一方面仲介公司在簽合同時(shí)沒(méi)法查驗(yàn)承租人是不是二房東,另一方面,後期二房東對(duì)房屋進(jìn)行隔斷,仲介公司方面由於人員配置等各種原因,也很難在第一時(shí)間掌握情況。”
2013年7月,本市整頓違規(guī)群租房。“從那時(shí)到現(xiàn)在,我們能保證定期進(jìn)行一次在管房屋的清查。”但即便是清查,仲介公司能做的也僅僅是規(guī)勸。陳楠説,大部分群租租戶(hù)通過(guò)勸説的方式最終清退,“首先宣導(dǎo)政府對(duì)群租房管理、治理的相關(guān)規(guī)定,也會(huì)跟租戶(hù)溝通居住安全、居住環(huán)境、干擾鄰居等情況。”但對(duì)於由二房東承租、再轉(zhuǎn)租形成的群租房,往往找不到規(guī)勸的對(duì)象。“群租實(shí)際上涉及合同的違約,但一般二房東跟仲介簽完合同之後就消失了,不再露面,住在裏面的都是租戶(hù),也有二房東接過(guò)一次我們的電話(huà)之後,就再不接我們的電話(huà)了。”
有業(yè)內(nèi)人士因此覺(jué)得委屈:“黑仲介、二房東的存在,在很大程度上擾亂了整個(gè)仲介行業(yè)和租賃市場(chǎng),也讓很多人覺(jué)得仲介‘黑’、‘亂’,一説治理群租房,不少人都認(rèn)為是仲介幹的。事實(shí)上我們有很多是正規(guī)仲介公司,也在從事正規(guī)、合法合規(guī)的租賃業(yè)務(wù),群租有很大一部分根源在黑仲介,尤其是二房東。”首都綜治辦透露,有調(diào)查表明,在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的違法群租情況中,90%來(lái)自仲介,其中小仲介、黑仲介出租的佔(zhàn)多數(shù)。
房屋租賃供需比約為1比3
“群租房之所以存在,並且難以治理,關(guān)鍵是因?yàn)橛凶赓U需求。”一位不願(yuàn)具名的房屋仲介公司員工表示,對(duì)於租住在群租房裏的租客,自己能夠理解,“主要都是流動(dòng)人口或外來(lái)人口,先不論所謂‘低端’和‘高端’之分,如果能支付得起更高的房租,誰(shuí)會(huì)願(yuàn)意住在黑黢黢的群租房裏呢?”
有業(yè)內(nèi)人士表示,北京普通房屋租賃市場(chǎng)供應(yīng)不足,大概的供需比是1比3。“清退群租房之後,租房的需求還是在那裏。”
租賃市場(chǎng)的供應(yīng)不足,在某種程度上助推了部分房主對(duì)群租房的“嚮往”。在群租房隔斷拆除現(xiàn)場(chǎng),仲介公司房産經(jīng)紀(jì)人小賈透露,自己所在的公司從房主手裏拿房,“整租是一個(gè)月3500元左右,分租是一個(gè)月4500元左右,這還是對(duì)於老小區(qū)的普通兩居室而言,地段再好一些、房再新一些,價(jià)格就更高,打隔斷越多,房主能賺到的就越多。”
“治理群租本身是長(zhǎng)期的課題,第一階段不是去看如何解決供應(yīng),而是先倡導(dǎo)業(yè)主的意識(shí)。”在這種供需情況下,有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為應(yīng)分階段進(jìn)行群租房的治理,“如果業(yè)主本身不做群租,後續(xù)能夠避免很多安全隱患。而對(duì)於二房東,不僅僅是靠仲介公司來(lái)排查,也要靠政府相關(guān)部門(mén)來(lái)排查。”
我愛(ài)我家北京公司客服品牌服務(wù)中心總監(jiān)陳楠表示,在清退群租房過(guò)程中,“仲介公司在利益方面要作出讓步,尤其是一些大型的仲介公司,肯定要作出一些犧牲。”同時(shí),他認(rèn)為,隨著對(duì)群租房的整頓力度和深度的加大,小仲介、黑仲介乃至二房東現(xiàn)象也將得到有效遏制,“仲介行業(yè)也會(huì)變得更加規(guī)範(fàn)。”近5萬(wàn)套,是我愛(ài)我家目前的在管租賃房源數(shù)量。陳楠介紹,為了杜絕群租房再現(xiàn),“現(xiàn)在收房,如果遇到有隔斷的房子,我們會(huì)跟業(yè)主協(xié)商,自行拆除之後我們才可能收房。”文並攝 J237
相關(guān)數(shù)據(jù)
群租房佔(zhàn)北京市出租房屋總量的4%,集中了近17%的盜竊案件,群租房擾民等報(bào)警佔(zhàn)此類(lèi)警情的40%。
從去年11月下旬至2014年2月底,全市專(zhuān)項(xiàng)治理35個(gè)市級(jí)掛賬試點(diǎn)小區(qū)、村,共清理取締違法出租房屋2690戶(hù),其中,取締群租房1655戶(hù),拆除隔斷8700余間,勸退居住人員2.2萬(wàn)人,警告、罰款違法出租人1865人,行政拘留利用出租房屋黑開(kāi)旅店的二房東、黑仲介100余人,責(zé)令改正和行政處罰違法違規(guī)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)300余家。
相關(guān)案例
2008年4月24日,朝陽(yáng)區(qū)光輝南裏小區(qū)一群租房發(fā)生一氧化碳中毒事故,室內(nèi)9名女孩身亡。
2009年10月18日,朝陽(yáng)區(qū)炫特家園小區(qū)一群租房?jī)?nèi)隔斷墻倒塌,萬(wàn)幸當(dāng)時(shí)房?jī)?nèi)無(wú)人。
2011年1月30日,西城區(qū)某小區(qū)一群租房?jī)?nèi)失火,一名男子跳樓逃生,當(dāng)場(chǎng)身亡。
2013年1月29日,豐臺(tái)區(qū)城南嘉園小區(qū)群租租戶(hù)連續(xù)被盜,丟失物品達(dá)4萬(wàn)餘元。
2013年11月9日,朝陽(yáng)區(qū)百環(huán)家園小區(qū)一群租房發(fā)生大火,火勢(shì)持續(xù)近一個(gè)小時(shí)。
2014年2月21日,海澱區(qū)文成傑座小區(qū)一群租房發(fā)生火災(zāi),2人身亡。
[責(zé)任編輯: 楊麗]
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