天津市副市長任學(xué)鋒

　　北京市市長王安順

　　3月24日，北京市市長王安順和天津市副市長任學(xué)鋒在中國發(fā)展高層論壇2014年會對話會“全面改革，開創(chuàng)新路”上暢談京津冀協(xié)同發(fā)展，稱要走出一條優(yōu)勢互補、互利共贏的新路。陶氏化學(xué)公司董事長、總裁、首席執(zhí)行官利偉誠先生，龐巴迪公司總裁、首席執(zhí)行官皮埃爾·布多昂先生，萬事達(dá)卡總裁、首席執(zhí)行官彭安傑先生參與了對話。

　　王安順：北京發(fā)展離不開京津冀協(xié)同發(fā)展

　　在中國改革開放30多年不平凡的歷程中，北京發(fā)生過許多具有影響的改革故事，城市面貌發(fā)生了滄桑巨變。王安順在演講中不回避問題，他表示，要堅持可持續(xù)發(fā)展，努力破解特大城市發(fā)展面臨的困境、難題。

　　王安順強調(diào)：“北京發(fā)展離不開京津冀協(xié)同發(fā)展，北京要解決遇到的突出問題，必須納入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考量。”

　　王安順稱，要堅持京津冀協(xié)同發(fā)展，打造發(fā)展現(xiàn)代化的新型首都經(jīng)濟圈。“在全球化時代，隨著城市化、工業(yè)化的發(fā)展，特別是資訊技術(shù)的廣泛運用，城市之間的經(jīng)濟聯(lián)繫越來越緊密，城市群在國家發(fā)展、區(qū)域發(fā)展中的作用越來越突出，”王安順説：“北京地處京津冀地區(qū)，是中國最重要的三大城市群之一，從這些年的工作實踐中我們深切地認(rèn)識到，北京發(fā)展離不開京津冀協(xié)同發(fā)展，北京要解決遇到的突出問題，必須納入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考量，我們必須打破自家一畝三分地的思維定式，推動京津冀繼續(xù)朝著目標(biāo)同向、措施一體、作用互補、利益相連的路子走下去。”

　　王安順還強調(diào)，我們將把破除行政壁壘，推動京津冀協(xié)同發(fā)展作為全面深化改革的重點任務(wù)，著力加強頂層設(shè)計，實現(xiàn)規(guī)劃同圖，在一張圖上共同規(guī)劃京津冀的發(fā)展，健全合作發(fā)展協(xié)調(diào)機制，共同調(diào)整優(yōu)化城市佈局和空間的結(jié)構(gòu)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、産業(yè)和市場一體化，擴大環(huán)境容量生態(tài)空間，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補，良性互動，共贏發(fā)展。

　　此外，王安順還就如何解決大氣污染和城市擁堵問題發(fā)表看法。王安順稱，北京地區(qū)大氣污染物主要來自機動車輛的排放，我們現(xiàn)在機動車輛達(dá)到540多萬輛，所以尾氣的排放對大氣的污染是一個重要的因素。另一個就是燃煤的排放、工業(yè)的排放和揚塵。根據(jù)中國科學(xué)院監(jiān)測研究，在重污染天氣中燃煤排放與機動車排放的貢獻(xiàn)率高達(dá)70%，再加上全球氣候變暖這樣一個外因，增加了現(xiàn)階段霧霾天氣發(fā)生的概率。“所以現(xiàn)在我們關(guān)注著每一天，天氣好我心情就好，天氣不好我壓力也非常之大。”王安順説。

　　王安順介紹，北京編制了《2013年—2017年清潔空氣行動計劃》，提出了84項重點任務(wù)，頒布了《北京市大氣污染防治條例》，去年全市大氣污染防治財政投入是80多億元，帶動社會投入了700多億元。

　　談到交通擁堵問題，王安順稱，這是各方面因素共同影響的結(jié)果。既有人口多經(jīng)濟發(fā)展水準(zhǔn)較高，同步進(jìn)入汽車時代的原因，也還有城市規(guī)劃不合理，公共交通發(fā)展滯後，交通管理現(xiàn)代化水準(zhǔn)不高等原因。北京將努力落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，完善軌道交通投入建設(shè)運營機制，優(yōu)化地面公交線網(wǎng)的結(jié)構(gòu)，探索運用提高機動車使用成本的經(jīng)濟杠桿，控制機動車的使用強度，引導(dǎo)綠色出行。

　　任學(xué)鋒：聯(lián)動發(fā)展是轉(zhuǎn)型升級新引擎

　　天津市副市長任學(xué)鋒把京津冀協(xié)同發(fā)展和京津聯(lián)動發(fā)展看做中國經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)型升級的新引擎，他介紹了天津在促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展方面的做法。“天津主要是在發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、港口和産業(yè)集群的優(yōu)勢，積極參與和推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，産業(yè)發(fā)展的互補互促，資源要素的對接對流，公共服務(wù)的共建共用和生態(tài)環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控。”任學(xué)鋒説“比如説我們在基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通方面正在加強海港、空港、鐵路、公路等交通網(wǎng)路的對接。”

　　任學(xué)鋒介紹道，天津港是世界第四大港，港口吞吐量突破了5億噸，集裝箱吞吐量超過了1300萬標(biāo)箱，通達(dá)180多個國家和地區(qū)500多個港口，天津?qū)⑦M(jìn)一步完善運輸體系提升通關(guān)效率，進(jìn)一步擴大京津一體化的通關(guān)，更好地為北京和腹地服務(wù)。天津機場的二期今年將建成，將來它的旅客吞吐量將達(dá)到3000萬以上，國際公務(wù)機中心今年將投入使用。京津城際交通開通六年來，累計運載旅客超過一億人次，僅去年達(dá)到2600萬人次，在此基礎(chǔ)上我們將進(jìn)一步加快鐵路公路建設(shè)，儘快形成現(xiàn)代化、智慧化綜合交通網(wǎng)路，促進(jìn)區(qū)域的同城化發(fā)展。

　　此外，任學(xué)鋒還介紹了天津推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的工作。“我們制定中國天津自由貿(mào)易區(qū)的總體方案，這個方案主要是依託港口的優(yōu)勢，建立大物流體系，促進(jìn)貿(mào)易電子化帶動腹地對外開放和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。”他説：“同時，天津主要在産業(yè)金融創(chuàng)新方面實現(xiàn)新的突破，天津是在融資租賃和保理業(yè)方面有了很好的嘗試，截至去年註冊各類融資租賃公司600多家，其中有一個例子，就是累計完成將近300架飛機的租賃業(yè)務(wù)，各類租賃資産總額已經(jīng)超過了250億美元。第三是通過科技和人才制度的創(chuàng)新，建立高水準(zhǔn)的製造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化的基地，同時還要加快生産型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)製造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。另外天津市積極探索對外商投資實施準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單的管理模式，簡化審批，建立誠信體系，加強事中事後的監(jiān)管，用政府權(quán)力的減法促進(jìn)市場活力的加速。”

　　利偉誠：經(jīng)濟增長和環(huán)境的可持續(xù)可以同步並進(jìn)

　　“中國政府制定了很多改革方案，來幫助中國實現(xiàn)下一階段的可持續(xù)增長，我想講一下可持續(xù)的城鎮(zhèn)化。”陶氏化學(xué)公司董事長、總裁、首席執(zhí)行官利偉誠認(rèn)為：“經(jīng)濟增長和環(huán)境的可持續(xù)是可以同步並進(jìn)的。”

　　利偉誠説，13億人口城鎮(zhèn)化的進(jìn)程使得環(huán)境的壓力非常非常大，而且有很多相關(guān)的城市問題。在接下來的20年裏，中國還會有3億的人口進(jìn)入到城鎮(zhèn)區(qū)域，所以需要提供更安全更清潔的水，更加穩(wěn)定的糧食供應(yīng)。“中國要繼續(xù)推進(jìn)7.5%左右的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，同時還要做一些改善環(huán)境的工作，我認(rèn)為經(jīng)濟增長和環(huán)境的可持續(xù)或者説可持續(xù)的增長是可以同步並進(jìn)的。”他説。

　　利偉誠認(rèn)為，很多研究機構(gòu)和公司都看到了經(jīng)濟和環(huán)境同步發(fā)展的連接點。比如像發(fā)展汽車燃油的清潔技術(shù)，可以讓空氣更加清潔。